База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 1-00-187/00-06-15

21 декабря 2015 г.                                                                                          г . Москва

На заседании Комиссии ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: <...>, перед рассмотрением дела № 1-00-187/00-06-15 по признакам нарушения Губернатором Белгородской области <...> (адрес местонахождения: Соборная пл., д. 4, г. Белгород, 308005), Фондом продвижения продукции производителей Белгородской области (ИНН 3123232529, адрес местонахождения: проспект Славы, д. 28, офис 832, г. Белгород, 308000), Фондом содействия развитию инженерной, строительной и социальной инфраструктуры области (ИНН 3123163515, адрес местонахождения: Соборная площадь, д. 4, г. Белгород, 308005), ООО «Дирекция инвестиционного развития» (ИНН 3123319868, ул. Победы, д.85, корп.17, г. Белгород, Белгородская обл., 308015), ОАО «Корпорация «Развитие» (ИНН 3123226677, адрес местонахождения: ул. Победы, д.85, корп.17, г. Белгород, Белгородская обл., 308015), ООО «Зеленая долина-Агро» (ИНН 3123308979, адрес местонахождения: ул. Транспортная, д.22, п. Северный, Белгородский р-н, Белгородская обл., 308519), ООО «Молочная компания «Зеленая долина-2» (ИНН 3123301839, адрес местонахождения: ул. Молодежная, село Купино, р-н Шебекинский, Белгородская область, 309263), АО «Молочная компания «Зеленая долина» (ИНН 3102206359, адрес местонахождения: ул. Майская, д.17, село Хохлово, Белгородский р-н, Белгородская область, 308572), ООО «Нива» (ИНН 3123299210, адрес местонахождения: Село Прелестное, животноводческий комплекс ЗАО «Прелестное», Прохоровский р-н, Белгородская обл., 309004), ОАО «Новопесчанское» (ИНН 3128085589, адрес местонахождения: ул. Заводская, село Песчанка, р-н Старооскольский, Белгородская область, 305539), СКПК «Лотос» (ИНН 3123297276 , адрес местонахождения: ул. Транспортная, д.22, поселок Северный, р-н Белгородский, Белгородская область, 308519), ООО «Молочная компания «Северский Донец» (ИНН 3102634788, адрес местонахождения: село Мелихово, р-н Корочанский, Белгородская обл., 309201), ООО «Старооскольский ликероводочный завод «Люкс» (ИНН 3128053185, адрес местонахождения: ул. Первой конной армии, д.67, г. Старый Оскол, Белгородская область, 309506) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» было заявлено ходатайство от представителя Фонда продвижения продукции производителей Белгородской области <...> (доверенность б/н от 18.12.2015 г.) об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Комиссия, рассмотрев представленное ходатайство, приняла решение об удовлетворении ходатайства представителя Фонда продвижения продукции производителей Белгородской области <...> об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В целях полного и всестороннего рассмотрения дела № 1-00-187/00-06-15 Комиссия установила необходимость получения дополнительных материалов и доказательств.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определила:

1.  Отложить рассмотрение дела  № 1-00-187/00-06-15.

2. Назначить рассмотрение дела на 27.01.2016 в 15.00 часов по адресу: Москва, ул. Садовая Кудринская,  д.11, каб. № 140.

3. Фонду продвижения продукции производителей Белгородской области представить не позднее 15 января 2016 года в ФАС России следующую информацию и сведения о деятельности Фонда продвижения за период 2013 г. – 2015 г.:

3.1. Сведения, запрошенные пунктом 4.1. определения ФАС России от 17.11.2015 о назначении к рассмотрению дела № 1-00-187/00-06-15, а именно: каким образом доводилась информация до хозяйствующих субъектов  об осуществлении финансирования из средств Фонда продвижения;

3.2. Сведения, запрошенные пунктом 4.2. определения ФАС России от 17.11.2015 о назначении к рассмотрению дела № 1-00-187/00-06-15, а именно: перечень лиц, осуществивших добровольные имущественные взносы и пожертвования в Фонд продвижения (с указанием сумм, с разбивкой по годами по каждому хозяйствующему субъекту);

3.3.  Сведения, запрошенные пунктом 4.3. определения ФАС России от 17.11.2015 о назначении к рассмотрению дела № 1-00-187/00-06-15, а именно: копии заявлений, обращений, писем и иные документы со всеми приложениями, направленных хозяйствующими субъектами в Фонд продвижения для получения финансирования за счет средств Фонда продвижения, а также документы, содержащие информацию (в т.ч. копии решений) о результатах рассмотрения указанных заявлений;

3.4. Сведения, запрошенные пунктом 4.4. определения ФАС России от 17.11.2015 о назначении к рассмотрению дела № 1-00-187/00-06-15, а именно: критерии отбора хозяйствующих субъектов при принятии решений о предоставлении им финансирования за счет средств Фонда продвижения;

3.5. Сведения, запрошенные пунктом 4.5. определения ФАС России от 17.11.2015 о назначении к рассмотрению дела № 1-00-187/00-06-15, а именно: механизм, порядок определения размера и формы (заем, безвозмездное финансирование и т.п.) финансирования по каждому получателю;

3.6. Сведения, запрошенные пунктом 4.6. определения ФАС России от 17.11.2015 о назначении к рассмотрению дела № 1-00-187/00-06-15, а именно: копии документов со всеми приложениями, подтверждающих осуществление финансирования хозяйствующих субъектов (договоры, соглашения, платежные поручения, договоры поручительства, иные документы).

4. Фонду содействия развитию инженерной, строительной и социальной инфраструктуры Белгородской области представить не позднее 15 января 2016 года в ФАС России следующую информацию и сведения о деятельности Фонда развития за период 2013 г. – 2015 г.:

4.1. Сведения, запрошенные пунктом 5.2. определения ФАС России от 17.11.2015 о назначении к рассмотрению дела № 1-00-187/00-06-15, а именно: копии заявлений, обращений, писем и иные документы со всеми приложениями, направленных хозяйствующими субъектами в Фонд развития для получения финансирования за счет средств Фонда развития, а также документы, содержащие информацию (в т.ч. копии решений) о результатах рассмотрения указанных заявлений;

4.2. Сведения, запрошенные пунктом 5.3. определения ФАС России от 17.11.2015 о назначении к рассмотрению дела № 1-00-187/00-06-15, а именно: критерии отбора хозяйствующих субъектов при принятии решений о предоставлении им финансирования за счет средств Фонда развития;

4.3. Сведения, запрошенные пунктом 5.4. определения ФАС России от 17.11.2015 о назначении к рассмотрению дела № 1-00-187/00-06-15, а именно: механизм, порядок определения размера и формы (заем, безвозмездное финансирование и т.п.) финансирования по каждому получателю.

5. ООО «Дирекция инвестиционного развития», ОАО «Корпорация «Развития», ООО «Зеленая долина-Агро», ООО «Молочная компания «Зеленая долина-2», АО «Молочная компания «Зеленая долина», ООО «Нива», ОАО «Новопесчанское», СКПК «Лотос», ООО «Молочная компания «Северский Донец», ООО «Старооскольский ликероводочный завод «Люкс» представить не позднее 15 января 2016 года в ФАС России следующую информацию:

5.1. Перечень всех лиц (с указанием места нахождения и основных видов деятельности), которые в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон) входят в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом с указанием оснований для отнесения к данной группе лиц по состоянию на 15.05.2015 г.;

5.2. Перечень аффилированных лиц (с указанием места нахождения и основных видов деятельности), которые в соответствии со статьей 4 Закона РФ от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» являются аффилированными лицами с хозяйствующим субъектом с указанием оснований по состоянию на 15.05.2015 г.

6. <...> представить не позднее 15 января 2015 года в ФАС России следующую информацию:

6.1. Перечень всех лиц (с указанием места нахождения и основных видов деятельности), которые в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон) входят в одну группу лиц с <...> с указанием оснований для отнесения к данной группе лиц по состоянию на 15.05.2015 г.;

6.2. Перечень аффилированных лиц (с указанием места нахождения и основных видов деятельности), которые в соответствии со статьей 4 Закона РФ от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» являются аффилированными лицами с <...> с указанием оснований по состоянию на 15.05.2015 г.;

6.3. Сведения, запрошенные пунктом 7.3. определения ФАС России от 17.11.2015 о назначении к рассмотрению дела № 1-00-187/00-06-15, а именно: на основании каких обстоятельств и полномочий <...> был подписан протокол поручений об организации контроля поступлений и расходования средств внебюджетных фондов в 2014 г., утвержденного Губернатором Белгородской области <...> 16.01.2014 г.

7. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области представить не позднее 15 января 2016 года в ФАС России следующую информацию:

7.1. Сведения, запрошенные пунктом 8.2. определения ФАС России от 17.11.2015 о назначении к рассмотрению дела № 1-00-187/00-06-15, а именно: копии документов, подтверждающих данное взаимодействие (приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы).

8. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области представить не позднее 15 января 2016 года в ФАС России следующую информацию:

8.1. Сведения, запрошенные пунктом 9.1. определения ФАС России от 17.11.2015 о назначении к рассмотрению дела № 1-00-187/00-06-15, а именно: копии документов, поступивших из Департамента агропромышленного комплекса Белгородской области в рамках выполнения поручения согласно пункту 3 Протокола, и каким образом выполнялось.

• • Сведения, запрошенные пунктом 9.2. определения ФАС России от 17.11.2015 о назначении к рассмотрению дела № 1-00-187/00-06-15, а именно: копии документов, направленных Губернатору Белгородской области в рамках выполнения поручения согласно пункту 4 Протокола, и каким образом выполнялось.

    9. Правительству Белгородской области представить не позднее 15 января 2016 года в ФАС России следующую информацию:

    9.1. Нормативно-правовые акты, действующие в Белгородской области, регламентирующие взаимодействие между хозяйствующими субъектами, внебюджетными фондами и органами исполнительной власти Белгородской области;

    9.2. Должностной регламент лица, отвечающего за разработку и реализацию вышеуказанных нормативно-правовых актов (с указание Ф.И.О. должностного лица);

 9.3. Механизм и критерии привлечения хозяйствующих субъектов к участию в финансировании проектов программ социально-экономического развития Белгородской области;

• • Копии писем, приглашений на совещания, рабочие встречи и иные мероприятия, направленные в адрес хозяйствующих субъектов с предложениями об участии в финансировании общественно значимых проектов;

• • Копии запросов, направленные в адрес хозяйствующих субъектов о формах финансирования, об объемах сроках перечисления денежных средств, а также копии писем, полученные от хозяйствующих субъектов на данные запросы;

  • Копии запросов, направленные во внебюджетные фонды об ожидаемых объемах и сроках поступления денежных средств от хозяйствующих субъектов и планируемых направления их расходования;

  • Копии запросов, направленные во внебюджетные фонды об объеме фактических поступлений денежных средств от хозяйствующих субъектов, а также копии писем, полученные от внебюджетных фондов на данные запросы;

  • Копии писем, направленные в адрес хозяйствующих субъектов в случае не поступления ожидаемых денежных средств, а также копии ответов хозяйствующих субъектов на данные письма.

Явка представителей сторон и лиц, привлеченных к участию в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.