База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 06/04/19.8-15/2020 и проведении административного расследования

«31» января 2020 г. г. Москва

Я, <......>, рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 13.01.2020 № ЦА/854/20 о представлении информации, адресованного ООО «Совэкон» (адрес: 117418, г. Москва, пр. Нахимовский, д. 47, пом. 1, ком. 10, этаж 19; ИНН 7727167982, КПП 772701001, ОГРН 1157746399800; дата регистрации юридического лица — 28.04.2015), в соответствии с частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛА:

С целью осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в адрес ООО «Совэкон» письмом ФАС России от 13.01.2020 № ЦА/854/20 было направлено мотивированное требование о представлении в ФАС России в срок до 24.01.2020 следующей информации и документов:

- перечень сельскохозяйственных культур и продуктов их переработки, в отношении которых организацией проводится мониторинг цен;

- методику проведения мониторинга цен на сельскохозяйственные культуры и продукты их переработки;

- сведения о способах получения и источниках данных, необходимых для мониторинга цен на сельскохозяйственные культуры и продукты их переработки;

- информацию о количестве сотрудников, обеспечивающих проведение мониторинга цен на сельскохозяйственные культуры и продукты их переработки;

- сведения о количестве получателей (подписчиков) результатов мониторинга цен на сельскохозяйственные культуры и продукты их переработки;

- описание процедуры утверждения результатов мониторинга цен на сельскохозяйственные культуры и продукты их переработки с указанием должностных лиц, участвующих в указанной процедуре.

Письмо ФАС России от 13.01.2020 № ЦА/854/20 было направлено ООО «Совэкон» по адресу государственной регистрации общества (117418, г. Москва, пр. Нахимовский, д. 47, пом. 1, ком. 10, этаж 19).

Согласно информации, представленной на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе отслеживания почтовых отправлений по почтовому идентификатору, письмо ФАС России от 13.01.2020 № ЦА/854/20 (внутрироссийский почтовый идентификатор № 12571941516226) было получено адресатом 21.01.2020.

Ходатайств о продлении срока представления информации на письмо ФАС России от 13.01.2020 № ЦА/854/20 от ООО «Совэкон» в антимонопольный орган не поступало.

В ответ на мотивированное требование ФАС России, оформленное письмом от 13.01.2020 № ЦА/854/20, ООО «Совэкон» письмом от 21.01.2020 № 08-д/20 (вх. от 21.01.2020 № 9675-ЭП/20) сообщило, что ООО «Совэкон» предоставит запрашиваемую информацию в соответствии с положениями пункта 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции по мотивированному требованию антимонопольного органа.

Тем самым, ООО «Совэкон» указало на то, что требование ФАС России, оформленное письмом от 13.01.2020 № ЦА/854/20 не является мотивированным.

Информация, запрошенная письмом ФАС России от 13.01.2020 № ЦА/854/20, до настоящего времени ООО «Совэкон» в ФАС России не представлена.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Таким образом, в действиях ООО «Совэкон» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации в антимонопольный орган по его мотивированному требованию.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении ООО «Совэкон» дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по мотивированному требованию антимонопольного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ООО «Совэкон» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России информацию и документы, указанные в письме ФАС России от 13.01.2020 № ЦА/854/20, прошитые и заверенные надлежащим образом, а также:

3.1. пояснения о причинах непредставления информации и документов, запрошенных письмом ФАС России от 13.01.2020 № ЦА/854/20, с приложением заверенных копий подтверждающих документов;

3.2. копии документов, подтверждающих полномочия лица, ответственного за представление запрашиваемой информации (трудового договора, приказов о назначении на должность, освобождении от должности, должностного регламента, паспорта);

3.3. копию приказа о назначении на должность, трудового договора, должностного регламента (инструкции), паспорта генерального директора ООО «Совэкон»;

3.4. копию устава ООО «Совэкон» (с изменениями, дополнениями);

3.5. копию свидетельства о государственной регистрации ООО «Совэкон» в качестве юридического лица;

3.6. информацию об имущественном и финансовом положении ООО «Совэкон»;

3.7. причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения;

3.8. сведения об обстоятельствах смягчающих административную ответственность за вмененное правонарушение.

4. Законному представителю ООО «Совэкон» надлежит явиться 25.02.2020 в 15:00 по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, кабинет № 504-В, для дачи объяснений по факту административного правонарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 06/04/19.8-15/2020 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

<......>