База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела

об административном правонарушении № 4-19.8-715/00-07-14

и проведении административного расследования

07.11.2014 г. Москва

Я, начальник отдела страхового рынка Управления контроля финансовых рынков Федеральной антимонопольной службы Пищулина М.В., рассмотрев мотивированное требование ФАС России к ОАО «ППФ Страхование» (адрес: 125047, г. Москва, 4-й Лесной переулок, д. 4; дата регистрации в качестве юридического лица 02.07.1996; ОГРН 1027809242120; ИНН 4705005100; КПП 770701001) от 14.08.2014 № АК/32839/14 (далее — Запрос ФАС России), в отношении ОАО «ППФ Страхование»

УСТАНОВИЛА:

В целях проведения анализа состояния конкуренции на рынке услуг представительства по рассмотрению требований потерпевших о страховых выплатах и их осуществлению и, руководствуясь частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), Федеральная антимонопольная служба направила Запрос ФАС России (номер почтового отправления - 12399577095218) в адрес ОАО «ППФ Страхование», в котором сообщалось о необходимости представить в ФАС России в срок до 15.09.2014 информацию, согласно приложениям к Запросу ФАС России.

Запрос ФАС России был получен ОАО «ППФ Страхование» 22.08.2014, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России», расположенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://www.russianpost.ru.

Сведения по Запросу ФАС России до настоящего времени в Федеральную антимонопольную службу не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, не представив информацию по Запросу ФАС России, ОАО «ППФ Страхование» нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление или несвоевременно представление сведений (информации) по требованию указанного органа, предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Таким образом, в действиях ОАО «ППФ Страхование» усматриваются признаки административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ОАО «ППФ Страхование» (ИНН 4705005100) дело по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

• • • В соответствии со статьей 26.10 КоАП ОАО «ППФ Страхование» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России сведения, указанные в Запросе ФАС России.

Либо представить обоснованную позицию о причинах, препятствующим представлению данной информации.

4. Законному представителю ОАО «ППФ Страхование» явиться 04.12.2014 г. в 15 часов 20 минут в ФАС России по адресу: 123993 г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 2, каб. 213 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-715/00-07-14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.