Определение №07/107892/19 Определение о возбуждении дела от 9 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «СК «АСКО-Жизнь»
ул. Донская, д. 11, стр. 2, 5 этаж,
ком. 1-7, г. Москва, 119049
asko@asko-life.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении № 07/04/19.8-97/2019 и проведении административного расследования
09 декабря 2019 г. г. Москва
Я, <...>, рассмотрев мотивированное требование ФАС России от 30.09.2019 № АК/84865/19 (далее - Запрос ФАС России) к ООО «СК «АСКО-Жизнь» (адрес: 119049, г. Москва, ул. Донская, д. 11, стр. 2, 5 этаж, ком. 1-7; ОГРН 1061650058007, ИНН 1650144114, КПП 770601001, дата регистрации в качестве юридического лица: 20.07.2006),
УСТАНОВИЛ:
В связи с несвоевременным представлением ООО «СК «АСКО-Жизнь» информации по запросу ФАС России от 19.04.2019 № АК/32715/19, в котором сообщалось о необходимости представить перечень страховщиков, входящих в одну группу лиц со страховой организацией, по Форме представления перечня лиц, входящих в группу лиц, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293, по состоянию на 31.12.2017 и 31.12.2018, Федеральная антимонопольная служба, руководствуясь пунктом 11 части 1 статьи 23 и частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), в адрес ООО «СК «АСКО-Жизнь» направила Запрос ФАС России (почтовое отправление № 12571939007576).
В Запросе ФАС России сообщалось о необходимости в срок до 21.10.2019 представить в ФАС России информацию о должностных лицах, ответственных за представление информации по запросу ФАС России от 19.04.2019 № АК/32715/19.
Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 12571939007576, размещенному на официальном сайте ФГУП «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.pochta.ru, Запрос ФАС России получен адресатом 07.10.2019. Вместе с тем, до настоящего времени запрошенная информация ООО «СК «АСКО-Жизнь» в ФАС России не представлена.
Документов, подтверждающих невозможность предоставления ООО «СК «АСКО-Жизнь» запрошенной информации, в ФАС России также не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Таким образом, не представив информацию по Запросу ФАС России, ООО «СК «АСКО-Жизнь» нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.
Административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление или несвоевременно представление сведений (информации) по требованию указанного органа, предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).
Таким образом, в действиях ООО «СК «АСКО-Жизнь» усматриваются признаки административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении ООО «СК «АСКО-Жизнь» (адрес: 119049, г. Москва, ул. Донская, д. 11, стр. 2, 5 этаж, ком. 1-7; ОГРН 1061650058007, ИНН 1650144114, КПП 770601001, дата регистрации в качестве юридического лица: 20.07.2006) дело об административном правонарушении за нарушение части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившееся в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «СК «АСКО-Жизнь» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие информацию и документы (в надлежащим образом заверенных копиях):
3.1. информацию, указанную в Запросе ФАС России;
3.2. причины непредставления информации, указанной в Запросе ФАС России;
3.3. сведения о единоличном исполнительном органе ООО «СК «АСКО-Жизнь», а именно: паспортные данные, адрес регистрации, адрес фактического места проживания, дата и место рождения;
3.4. документы, подтверждающие, что лицо, указанное в пункте 3.3 настоящего определения, в период с 30.09.2019 по дату получения настоящего определения занимает должность единоличного исполнительного органа ООО «СК «АСКО-Жизнь» (приказы, протоколы, распоряжения и иные подтверждающие документы);
3.5. сведения об иных должностных лицах ООО «СК «АСКО-Жизнь», ответственных за представление информации по Запросу ФАС России в период с 30.09.2019 по дату получения настоящего определения;
3.6. документы, подтверждающие, что лица, указанные в пункте 3.5 настоящего определения, являлись ответственными за представление информации по Запросу ФАС России в период с 30.09.2019 по дату получения настоящего определения;
3.7. документы, подтверждающие, что лица, указанные в пункте 3.5 настоящего определения, в период с 30.09.2019 по дату получения настоящего определения являлись должностными лицами ООО «СК «АСКО-Жизнь» (приказы, протоколы, распоряжения и иные подтверждающие документы);
3.8. паспортные данные, включая сведения о месте регистрации, а также сведения о месте фактического проживания в настоящее время лиц, указанных в пункте 3.5 настоящего определения.
4. Законному представителю ООО «СК «АСКО-Жизнь» явиться 24.12.2019 в 15 часов 00 минут в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16, корп. 1, этаж 7, каб. 744 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 07/04/19.8-97/2019, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.