База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении дела об административном

правонарушении

25 июня 2019 г. г. Москва

Я, начальник отдела рынка банковских услуг Управления контроля финансовых рынков <...>, рассмотрев материалы и решение по делу № 1-11-211/00-07-17 о нарушении антимонопольного законодательства, в отношении ООО «Брио Финанс» (Российская Федерация, 123060, г. Москва, 1-й Волоколамский пр-д., д. 10, эт. 5, помещ. I, комн. 27; ОГРН 1127746348234, ИНН 7726696408, КПП 773401001, дата регистрации в качестве юридического лица: 02.05.2012),

УСТАНОВИЛ:

Комиссией Федеральной антимонопольной службы 14.12.2018 вынесено решение по делу № 1-11-211/00-07-17 (исх. ФАС России от 14.12.2018 № АК/102904/18, далее – Решение) о нарушении антимонопольного законодательства, согласно которому ООО «Брио Финанс» и АО «Пененза» признаны нарушившими часть 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) в части заключения устного соглашения, которое могло привести к ограничению конкуренции на рынке тендерного кредитования. Решением установлено следующее.

Между ООО «Брио Финанс» и АО «Пененза» в период с 29.12.2016 по 31.12.2017 было заключено и реализовано антиконкурентное соглашение, направленное на использование прав администраторов сервиса «Кредитное финансирование обеспечения заявки на участие в аукционе» ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее - Сервис) в целях создания препятствий доступу ПАО «Совкомбанк» (правопреемник ООО Банк «СКИБ» с 12.11.2018) на подключение к Сервису, что могло привести к ограничению конкуренции на рынке тендерного кредитования.

Нарушение подтверждается совокупностью доказательств, полученных в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, которые приобщены к материалам дела и описаны в Решении.

Ответственность за нарушение, предусмотренное частью 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции, установлена частью 4 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной сотой до пяти сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - от двух тысячных до двух сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее пятидесяти тысяч рублей.

ООО «Брио Финанс» в порядке примечания 1 к статье 14.32 КоАП первым добровольно заявило в ФАС России о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения, представив достаточные сведения и документы для установления события правонарушения (вх. ФАС России от 08.10.2018 № 163102-ДСП/18, дополнения к заявлению:
вх. ФАС России от 22.10.2018 № 172493-ДСП/18, от 02.11.2018 № 180826-ДСП/18).

На момент обращения антимонопольный орган не располагал всеми соответствующими сведениями и документами о совершенном правонарушении <...>

Руководствуясь пунктом 9 части 1 статьи 24.5, частью 5 статьи 28.1, примечанием 1 к статье 14.32 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. 1. Отказать в возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.32 КоАП, в отношении ООО «Брио Финанс» (Российская Федерация, 123060, г. Москва, 1-й Волоколамский пр-д., д. 10, эт. 5, помещ. I, комн. 27; ОГРН 1127746348234, ИНН 7726696408, КПП 773401001, дата регистрации в качестве юридического лица: 02.05.2012).

Начальник отдела рынка банковских услуг

Управления контроля финансовых рынков <...>

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьей 30.2 и статьей 30.3 КоАП.