База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении ходатайств по делу об административном правонарушении № 4-00-1314/00-20-15

«18» января 2016 года г. Москва

Я, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Доценко А.В., рассмотрев ходатайства ООО «ВелентТранс» (адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц: Андропова проспект, дом 18, корпус 1, комната 14, помещение XV, г. Москва, Российская Федерация, 115432, ИНН: 7704605936, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 05.07.2006) о прекращении производства и проведении административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-00-1314/00-20-15, возбужденному по части 2 статьи 19.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), руководствуясь статьей 24.4 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВелентТранс» письмом от 18.01.2016 № 18/02 (вх. № 4562/16 от 18.01.2016) направило ходатайство прекращении производства по делу об административном правонарушении № 4-00-1314/00-20-15 в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения, объясняя свою позицию следующим.

ООО «ВелентТранс» утверждает, что указанным обществом во исполнение требований законодательства Российской Федерации предприняты все необходимые меры предосторожности при совершении сделки по приобретению акций ОАО «Машиностроительный концерн ОРМЕТО-ЮУМЗ» (далее - ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ»). При этом осуществить контроль за решениями государственного органа не представлялось возможным, так как ООО «ВелентТранс» само не контролировало процесс лицензирования приобретаемого предприятия. ООО «ВелентТранс» считает себя добросовестным приобретателем в связи с тем, что ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» не уведомляло ООО «ВелентТранс» напрямую самостоятельно без участия Далмерс - как продавца акций о наличии факта осуществления деятельности, имеющей стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, поскольку на момент совершения сделки такую деятельность не осуществляло.

При этом указанные доводы не могут быть приняты по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона № 57-ФЗ хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (далее ‑ хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение), признается хозяйственное общество, созданное на территории Российской Федерации и осуществляющее хотя бы один из видов деятельности, имеющих стратегическое значение и указанных в статье 6 Закона № 57-ФЗ.

Согласно части 6 статьи 26 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» любая деятельность в области использования атомной энергии, подлежащая лицензированию органами государственного регулирования безопасности, не допускается без наличия разрешения (лицензии) на ее проведение.

Таким образом, получение ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» лицензии на изготовление оборудования для ядерной установки вне зависимости от фактического осуществления указанной деятельности данным обществом является основанием его отнесения к хозяйственным обществам, имеющим стратегическое значение.

Кроме того, ООО «ВелентТранс» не были представлены доказательства принятия всех необходимых мер предосторожности при совершении сделки, например, направления ООО «ВелентТранс» письма в ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ», с уточнением информации об осуществлении последним видов деятельности, имеющих стратегическое значение, а также о наличии либо отсутствии поданных заявлений на продление ранее имеющихся лицензий.

Таким образом, ООО «ВелентТранс» не были использованы все имеющиеся возможности для осуществления проверки чистоты планируемой сделки.

Письмом б/н от 18.01.2016 (вх. № 4544/16 от 18.01.2016) ООО «ВелентТранс» направило ходатайство о проведении административного расследования по делу № 4-00-1314/00-20-15.

Частью 1 статьи 28.7 КоАП установлен исчерпывающий перечень административных правонарушений, при выявлении признаков которых может быть проведено административное расследование. Административные правонарушения в сфере законодательства об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации не включены в указанный перечень.

С учетом изложенного и на основании статьи 29.12 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайств ООО «ВелентТранс» о прекращении производства и проведении административного расследования по делу об административных правонарушении № 4-00-1314/00-20-15 отказать.