База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1427/00-26-15

об административном правонарушении

 

 

«28» декабря 2015 года г. Москва

 

Я, заместитель начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации (далее - ФАС России) Прилепский А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора по производству ОАО «Электростальский химико-механический завод им. Н.Д. Зелинского» (далее — ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского») <...> по факту нарушения условий государственного контракта, заключенного в рамках выполнения государственного оборонного заказа, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях (далее – КоАП),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В ФАС России из прокуратуры г. Электростали поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении директора по производству ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» <...> за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Из полученных материалов следует, что ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» и Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 95006» (далее — ФКУ «Войсковая часть 95006) на основании открытого аукциона в электронной форме № 0373100079114000186 заключили государственный контракт от 26.08.2014 №9123/1/14 (далее - Контракт) на поставку фильтров ФПГ-1000-1, ФПД-1500 (далее - Продукция) для нужд войсковой части 95006 в 2014-20115 годах.

Ассортимент, количество и срок поставляемой продукции определяется Спецификацией, прилагаемой к Контракту (п. 3.1, 3.2 Контракта).

Согласно спецификации поставляемой продукции к указанному Контракту ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» взяло на себя обязательство поставить в адрес ФКУ «Войсковая часть 95006»:

фильтр - противогазный ФПГ 1000-1, в количестве 210 шт. со сроком поставки до 30.10.2015 г.;

фильтр - противодымный ФПД-1500, в количестве 144 шт. со сроком поставки до 30.10.2015 г.

По состоянию на 30.10.2015 г. ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» не поставило ФКУ «Войсковая часть 95006» фильтр - противогазный ФПГ 1000-1 в количестве 25 шт, фильтр - противодымный ФПД-1500 в количестве 144 шт.

Согласно п. 3.15 Контракта, в случае просрочки поставки всей или части продукции более чем на 15 дней, Контракт считается расторгнутым, если Заказчик в письменной форме не подтвердит заинтересованность в ее поставке в иной срок.

В материалах дела представлен документ (письмо ФКУ «Войсковая часть 95006» от 02.11.2015 №11-5812 о выполнении госконтракта) с подтверждением заинтересованности в поставке продукции, предусмотренной Контрактом в максимально короткие сроки (но не позднее 16 декабря 2015 года).

Согласно п. 9.1 Контракта все изменения к Контракту считаются действительными, если они оформлены сторонами в письменной форме в виде дополнительного соглашения и подписаны сторонами.

Письмо Заказчика от 02.11.2015 №11-5812 о выполнении госконтракта с подтверждением заинтересованности в поставке продукции, предусмотренной Контрактом в максимально короткие сроки (но не позднее 16 декабря 2015 года) не является дополнительным соглашением к Договору, соответственно оно не изменяет оговоренных в договоре условий о сроках поставки.

Дополнительные соглашения об изменении сроков поставки в соответствии с п 9.1 Контракта между сторонами не заключались.

В установленный срок, Продукция не была поставлена, что было выявлено в ходе проверки, осуществленной прокуратурой г. Электростали.

Следовательно, ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» нарушило положения Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и условия п. 3.1, 3.2 Контракта в части несоблюдения срока поставки Продукции по Договору.

В соответствии с приказом генерального директора ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» от 24.01.2014 № 01-02/13 <...> назначен на должность директора по производству ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского».

В соответствии с п. 2.1 Положения о должности директора по производству 01.05.2015, директор по производству руководит работой по оперативному регулированию процесса производства, направленного на обеспечение ритмичного выпуска качественной продукции в соответствии с планом и договорами поставки при соблюдении стандартов и технических условий.

В соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом <...> при исполнении должностных обязанностей директора по производству ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Место совершения административного правонарушения — Московская область, г. Электросталь, ул. Карла Маркса д.1.

Датой совершения административного правонарушения директором по производству ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» <...>, является дата, следующая за датой, установленной для поставки Продукции по условиям Контракта, а именно 30.10.2015.

В соответствии со статьёй 2.4 КоАП <...> подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <...> вынесено прокурором г. Электростали <...> 14.12.2015 и вместе с другими материалами дела передано для рассмотрения в ФАС России.

Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено 28.12.2015 в 11.00 в здании ФАС России по адресу г. Москва, пер. Уланский, д. 16, к. 1. в присутствии помощника прокурора г. Электростали <...>, директора по производству ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» <...>, начальника юридического отдела ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» <...> (доверенность от 25.06.2014).

Руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать директора по производству ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

 

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Назначение платежа: оплата штрафа по делу № 4-14.55-1427/00-26-15 (ГОЗ).

ID платежа:0100000000004604802717643

 

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-16-46 и по электронной почте tnmedkova@fas.gov.ru

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если укатанное постановление не было обжаловано или опротестовано.