База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-467/00-26-15

об административном правонарушении

 

«23»июня 2015 года г. Москва

 

Я, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Овчинников Максим Александрович, рассмотрев постановление военного прокурора Пензенского гарнизона подполковника юстиции Жаднова С.С. от 19.05.2015 и материалы дела № 4-14.55-467/00-26-15 об административном правонарушении, возбужденного в отношении исполняющего обязанности заместителя исполнительного директора по коммерческим вопросам ОАО «103 арсенал» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях (далее – КоАП),

 

УСТАНОВИЛ:

 

27.01.2014 между открытым акционерным обществом «Строммашина — Щит» (далее — Заказчик), в лице генерального директора <...>, действующего на основании Устава, и открытым акционерным обществом «103 арсенал» (далее — ОАО «103 арсенал», Исполнитель), в лице генерального директора <...>, действующего на основании Устава, во исполнение государственного контракта от 04.12.2013 №14-4-51/959/3А, государственным заказчиком, по которому является Министерство обороны Российской Федерации, заключен договор подряда №64-1/4 (далее — Договор) на выполнение капитального ремонта гусеничных шасси МТ-ЛБ изделия «35», с укомплектованием ЗИП № 603.МТ-ЛБ026-2013ЗИ.

Согласно пунктам 1.4, 1.5, 4.1 Договора, приложения № 1 к Договору «перечень выполняемых работ № 1 к договору от 27.01.2014 № 64-1/4», дополнительного соглашения № 1 от 21.03.2014 к Договору, приложения №1 к дополнительному соглашению № 2 от 05.12.2014 к Договору, приложения № 1 к дополнительному соглашению № 3 от 25.12.2014 к Договору, протокола разногласий № 1/2 от 29.01.2015 к дополнительному соглашению № 3 к Договору определены виды и объем выполняемых работ, срок начала и окончания выполнения работ, а также порядок сдачи-приемки выполненных работ.

Исполнитель принял на себя обязательства осуществить капитальный ремонт шасси МТ-ЛБ изделия «35» в следующие сроки и количестве:

1 изделие до 30.04.2014;

5 изделий до 30.04.2014;

9 изделий — 30.06.2014;

9 изделий — 30.07.2014;

6 изделий — январь 2015 года;

6 изделий — апрель 2015 года;

6 изделий — май 2015 года;

6 изделий — июнь 2015 года.

Обязательства по выполнению капитального ремонта гусеничных шасси МТ-ЛБ на 24 изделиях в 2014 году Исполнитель выполнил до 31.12.2014г.

Во исполнение условий вышеуказанного Договора и дополнительных соглашений к нему по состоянию на 19.05.2015, Исполнитель капитальный ремонт гусеничных шасси МТ-ЛБ выполнил не в полном объеме. Так, из 18 изделий, капитальный ремонт по которым должен был быть сдан по 6 изделиям в январе (до 01.02.2015), по 6 изделиям в апреле 2015 года (до 01.05.2015), выполнен и сдан только на 7 изделиях,из них:

1 изделие — в январе 2015 года (заводской номер <...> );

4 изделия — в марте 2015 года (заводские номера 358308011, 358903008, 358510004, 358812008);

2 изделия — в апреле 2015 года (заводские номера 358002005, 35801004).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются удостоверениями 651 ВП РФ (№№4 от 28.01.2015, 10 от 11.03.2015, 11 от 12.03.2015, 17 от 21.04.2015, 19 от 28.04.2015), накладными на передачу имущества из ОАО «103 арсенал» в ОАО «Строммашина - Щит» (№№ Р-9 от 26.01.2015, Р-38 от 10.03.2015, Р-38/1 от 10.03.2015, Р-45 от 11.03.2015, Р-46 от 11.03.2015, Р-82 от 20.04.2015, Р-90 от 28.04.2015), актами выполненных работ (№№000014 от 26.01.2015, 000112 от 10.03.2015, 000113 от 10.03.2015, 000115 от 11.03.2015, 000116 от 11.03.2015).

Таким образом, осуществив капитальный ремонт и поставку 7 изделий МТ-ЛБ (заводские номера 358303012, 358308011, 358903008, 358510004, 358812008, 358002005, 35801004), Исполнитель выполнил свои обязательства лишь по дополнительному соглашению №2 от 05.12.2014, которым предусмотрено проведение капитального ремонта и поставка в январе 2015 года 6 изделий МТ-ЛБ. По состоянию на 01.05.2015 Исполнителем не осуществлен капитальный ремонт и поставка еще на 5 изделиях МТ-ЛБ, который должен был быть выполнен и сдан в апреле 2015, что было выявлено в ходе проверки, осуществленной военной прокуратурой Пензенского гарнизона.

В результате проверки установлено, что, в соответствии приказом (распоряжением) о переводе работника на другую должность от 14.01.2014 № 11-к, с дополнительным соглашением к трудовому договору № 153 от 10.04.2012, подписанными врио первого заместителя генерального директора — исполнительного директора ОАО «103 арсенал» от 15.01.2014 <...> <...> с 15.01.2014 исполняет обязанности заместителя исполнительного директора по коммерческим вопросам ОАО «103 арсенал».

В соответствии с должностной инструкцией заместителя исполнительного директора по коммерческим вопросам, утвержденной первым заместителем генерального директора — исполнительным директором ОАО «103 арсенал» <...> 09.09.2013 (далее — Должностная инструкция), <...> обязан, в том числе: обеспечивать своевременную поставку ремонтного фонда, специальной техники, ЗИП для ремонта и комплектации в соответствии с предусмотренными в договорах сроками и условиями (пункт 2.3 должностной инструкции), своевременно заключать договоры (пункт 3.4 должностной инструкции) на поставку ЗИП для ремонта и комплектации, на ремонт специальной техники, на изготовление ТНП, обеспечивать выполнение договорных обязательств по поставкам продукции (по количеству, номенклатуре, ассортименту, качеству, срокам и другим условиям договоров) (пункт 3.5 должностной инструкции).

В соответствии с пунктом 5.5 должностной инструкции заместитель исполнительного директора по коммерческим вопросам несет ответственность за не обеспечение выполнения обязательств в соответствии с заключенными договорами.

Таким образом исполняющий обязанности заместителя исполнительного директора по коммерческим вопросам ОАО «103 арсенал» <...> нарушил положения Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и условия протокола разногласий №1/2 от 29.01.2015 к дополнительному соглашению №3 к Договору в части несоблюдения срока выполнения капитального ремонта и поставки гусеничных изделий МТ-ЛБ по Договору.

По факту выявленного нарушения военным прокурором Пензенского гарнизона С.С. Жадновым 19.05.2015 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица — исполняющего обязанности заместителя исполнительного директора по коммерческим вопросам ОАО «103 арсенал» <...>а, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении были переданы военной прокуратурой Пензенского гарнизона в ФАС России (вх. № 55417/15 от 03.06.2015).

Местом административного правонарушения, совершенного исполняющим обязанности заместителя исполнительного директора по коммерческим вопросам ОАО «103 арсенал» <...>ым, является Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Мордовская, д.35.

Датой совершения административного правонарушения исполняющим обязанности заместителя исполнительного директора по коммерческим вопросам ОАО «103 арсенал» <...>ым, является дата, следующая за датой, установленной для выполнения капитального ремонта гусеничных шасси МТ-ЛБ изделия «35» по условиям Договора, а именно 01.05.2015.

Срок давности привлечения к административно ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП, не истек.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

Исполняющий обязанности заместителя исполнительного директора по коммерческим вопросам ОАО «103 арсенал» <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явился. <...>ым направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Документы, подтверждающие надлежащее уведомление исполняющего обязанности заместителя исполнительного директора по коммерческим вопросам ОАО «103 арсенал» <...>а в деле имеются.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать исполняющего обязанности заместителя исполнительного директора по коммерческим вопросам ОАО «103 арсенал» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001
Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)
КБК 161 1 16 33010 01 6000 140
ОКТМО 45380000
Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва
БИК 044501002
Расчетный счет
40101810500000001901
Назначение платежа: оплата штрафа по делу №4-14.55-467/00-26-15 (ГОЗ).

ID платежа:Ъ2016a6AS06110174118

 

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-16-30 и по электронной почте tnmedkova@fas.gov.ru

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.