База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждение дела об административном правонарушении № 4-19.8-1427/00-05-13 и проведение административного расследования

«14» ноября 2013г. г. Москва

Я, начальник отдела металлургии Управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС России Галимханова Н.Ф., рассмотрев материалы по мотивированному требованию (запросу) ФАС России от 04.09.2013 № АЦ/34585/13,

УСТАНОВИЛ:

Согласно возложенным на Федеральную антимонопольную службу полномочиям по государственному контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, в связи с рассмотрением заявления ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» об исключении из реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующие положение на рынке определенного товара (постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2007 № 896) на основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), ФАС России письмом от 04.09.2013 № АЦ/34585/13 направил мотивированное требование в адрес организаций ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» и ЗАО «ВМЗ «Красный октябрь» (далее - Организация), в котором сообщалось о необходимости в срок до 19.09.2013 представить следующую информацию:

1. Краткую характеристику буровой пустотелой стали (далее - Продукция № 1) и буровой пустотелой легированной стали (далее - Продукция № 2), производимой Организацией и хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц с Организацией (далее - Предприятия группы лиц Организации), при этом указать классификацию, типоразмеры, перечень видов данной продукции, по каждому из них указать основные свойства продукции, функциональное назначение, качественные и технические характеристики, коды ОКП, ОКПД и ТН ВЭД.

2. Сведения об основных показателях хозяйственной деятельности Предприятий группы лиц организации, осуществляющих и/или реализующих Продукцию № 1 и Продукцию № 2, за период с 01.01.2010 по дату получения настоящего запроса по формам Таблиц № 1-2, данным в Приложении.

3. Сведения о технологическом процессе производства Продукции № 1 и Продукции № 2 на Предприятиях группы лиц организации с указанием этапов производства и промежуточных видов продукции (полуфабрикатов), получаемых на каждом этапе (дополнительно данные представить в виде схемы).

4. Сведения о загрузке мощностей оборудования, на котором производится Продукция № 1 и Продукция № 2, с указанием необходимого для этого оборудования, его характеристик, возможности производства на этом оборудовании иной продукции, а также информацию об объемах производства иной продукции на этом оборудовании по форме Таблицы № 3, данной в Приложении.

5. Письменную позицию по вопросу наличия, либо отсутствия технологической возможности производства Продукции № 1 и Продукции № 2 на одном оборудовании с обоснованием причин.

6. Имеющиеся сведения о хозяйствующих субъектах, производящих и (или) поставляющих или имеющих возможность производить (поставлять) Продукцию № 1 и Продукцию № 2, в том числе находящихся на территории иностранных государств, с указанием наименования организации, юридического и фактического адреса, контактного номера телефона, факса.

ЗАО «ВМЗ «Красный октябрь» письмом от 26.09.2013 № 81300-Ф/13 ходатайствовал о продление срока предоставление информации, в связи с большим объемом запрашиваемых документов, а также поздним получением данного запроса информации, а именно 19.09.2013.

ФАС России принял решение об удовлетворении данного ходатайства и продлил срок предоставления информации до 18.10.2013 письмом от 07.10.2013 № АК/39112/13.

До 14.11.2013 ЗАО «ВМЗ «Красный октябрь» не представлена информация запрошенная письмом ФАС России от 04.09.2013 № АЦ/34585/13.

В ФАС России имеются документы, подтверждающие получение ЗАО «ВМЗ «Красный октябрь» письма ФАС России от 04.09.2013 № АЦ/34585/13 с запросом информации и письма ФАС России от 07.10.2013 № АК/39112/13 об удовлетворении ходатайства и продлении срока предоставления информации - распечатки из системы отслеживания почтовых отправлений с официального сайта ФГУП «Почта России» от 01.11.2013, распечатки из раздела «корреспонденция» электронного документооборота ФАС России «СЭД Кодекс», являющиеся достаточными для возбуждения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Таким образом, в действиях ЗАО «ВМЗ «Красный октябрь» есть признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации в ФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• •  

    • Возбудить в отношении ЗАО «ВМЗ «Красный октябрь» дело об административном правонарушении по признакам нарушенных части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции выразившегося в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа.

      Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

• • • Провести административное расследование.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП ЗАО «ВМЗ «Красный октябрь» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующую информацию.

• • Копии документов (приказы, распоряжения, доверенности и т.п.), подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа ЗАО «ВМЗ «Красный октябрь» в период с 01.01.2013 по 18.10.2013 подписывать от имени ЗАО «ВМЗ «Красный октябрь» документы, а также представить должностные инструкции указанного лица.

  • Паспортные данные единоличного исполнительного органа ЗАО «ВМЗ «Красный октябрь» с указанием фактического места проживания.

4. Законному представителю ЗАО «ВМЗ «Красный октябрь» явиться «12» декабря 2013г. В «15» часов «20» минут в ФАС России (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д.11, этаж 6, ком. 609В) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-1427/00-05-13, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.