База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-394/00-05-15 и проведении

административного расследования

«22» мая 2015 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля промышленности ФАС России Бритиков Андрей Валерьевич, рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 10.03.2015 № ЦА/10903-ПР/15 в отношении ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» (ул. Машиностроителей, д. 21, г. Челябинск, 454129, ОГРН 1027402694186, ИНН 449006730, дата регистрации 21.10.1992),

УСТАНОВИЛ:

Во исполнение пункта 9 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 02.12.2014 № ДМ-П9-87пр об организации мониторинга цен на металлопродукцию, используемую для изготовления транспортных средств и их компонентов, и согласно возложенным на Федеральную антимонопольную службу полномочиям по государственному контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, на основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), ФАС России письмом от 10.03.2015 № ЦА/10903-ПР/15 направил мотивированное требование в адрес ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» (далее - ОАО «ЧТПЗ»), в котором сообщалось о необходимости в срок до 18.03.2015 представить следующую информацию:

• • • Сведения о показателях хозяйственной деятельности по производству и реализации продукции, указанной в Приложении № 1 (далее - Продукция), Организацией и (или) хозяйствующими субъектами, входящих в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции в одну группу лиц с Организацией (далее - предприятия группы лиц Организации), за период с 01.02.2015 по 28.02.2015 в соответствии с Таблицей № 1, приведенными в Приложении № 2.

    • Письменное обоснование повышения отпускных цен по всем видам Продукции, производимой и (или) реализуемой Организацией и (или) предприятиями группы лиц Организации, цена которой изменилась в период с 01.01.2015 по 28.02.2015 более чем на 5% в соответствии с Таблицей № 2, приведенными в Приложении № 2.

    • В случае установления различных цен на Продукцию на внешнем и внутреннем рынках в период с 01.02.2015 по 28.02.2015, необходимо представить письменное обоснование.

ОАО «ЧТПЗ» письмом от 11.03.2015 № ММ/0916 ходатайствовало о продлении срока предоставления информации, в связи с большим объемом запрашиваемых документов, а также поздним получением данного запроса информации, до 20.03.2015. Письмом от 27.03.2015 № ММ/1152 ОАО «ЧТПЗ» ходатайствовало о продлении срока предоставления информации до 07.04.2015.

Вместе с тем 07.04.2015 запрошенная мотивированным требованием ФАС России информация, не поступила в ФАС России.

Кроме того, до настоящего времени ОАО «ЧТПЗ» не представлена информация, запрошенная письмом ФАС России от 10.03.2015 № ЦА/10903-ПР/15.

В ФАС России имеются документы, подтверждающие получение ОАО «ЧТПЗ» письма ФАС России от 10.03.2015 № ЦА/10903-ПР/15 с запросом информации - выписка из системы отслеживания почтовых отправлений Почты России о статусе доставки копии запроса информации от 10.03.2015 № ЦА/10903-ПР/15 от 22.05.2015, выписка из системы электронного документооборота «Кодекс» о регистрации запроса информации от 10.03.2015 № ЦА/10903-ПР/15, бланк уведомления о вручении почтового отправления от 18.03.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ОАО «ЧТПЗ» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России.

За непредставление информации в федеральный антимонопольный орган предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Возбудить в отношении ОАО «ЧТПЗ» (ул. Машиностроителей, д. 21, г. Челябинск, 454129, ОГРН 1027402694186, ИНН 449006730, дата регистрации 21.10.1992) дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.8 КоАП, выразившемся в нарушении ОАО «ЧТПЗ» части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, путем непредставления информации по запросу антимонопольного органа.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

• • • Провести административное расследование.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП ОАО «ЧТПЗ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

• • Сведения о должностном лице, осуществлявшем функции единоличного исполнительного органа ОАО «ЧТПЗ» в период с 18.03.2015 по 07.04.2015, включая паспортные данные указанного лица с указанием фактического места проживания.

  • Копии документов (приказы, распоряжения, доверенности и т.п.), на основание которых должностное лицо, осуществляло функции единоличного исполнительного органа в период с 18.03.2015 по 07.04.2015, а также представить должностные инструкции указанного лица.

• • • Законному представителю ОАО «ЧТПЗ» явиться «18» июня 2015 года. В «16» часов «00» минут в ФАС России (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 6, ком. 612В) для дачи объяснений факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-394/00-05-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.