Определение №05/30018/18 Определение о возбуждении дела об административном правонару... от 26 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Центр управления недвижимостью» улица Речников, дом 7, строение 5, этаж 5 часть пом. 1, Москва, 115407 |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном
правонарушении № 4-19.8-487/00-05-18 и проведении
административного расследования
«26» апреля 2018 г. Москва
Я, заместитель начальника управления - начальник отдела методологии и административного процесса Управления контроля промышленности ФАС России Дьяченко Сергей Владимирович, рассмотрев материалы, представленные обществом с ограниченной ответственностью «Центр управления недвижимостью» (далее — ООО «Центр управления недвижимостью») (адрес: 115407, Москва, улица Речников, дом 7, строение 5, этаж 5 часть пом. 1; ИНН 7725213305, ОГРН 1027725018155; дата регистрации: 03.12.2002) письмом от 23.03.2018 № б/н (вх. ФАС России от 26.03.2018 № 43979/18), в соответствии с частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) в отношении ООО «Центр управления недвижимостью»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно возложенным на Федеральную антимонопольную службу полномочиям по государственному контролю за экономической концентрацией, в связи с сообщениями в средствах массовой информации о приобретении ООО «Центр управления недвижимостью» 100% голосующих акций акционерного общества «Новосибирский аффинажный завод» (ИНН 5405251820) (далее - АО «НАЗ»), на основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) в адрес ООО «Центр управления недвижимостью» направлено мотивированное требование от 12.03.2018 № АЦ/15806/18 (далее — Запрос).
ООО «Центр управления недвижимостью» надлежало в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения настоящего Запроса представить следующие документы и сведения:
-
-
-
Надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи 100% голосующих акций АО «НАЗ» со всеми неотъемлемыми приложениями (дополнительные соглашения, акт приема-передачи и т. д.).
-
Перечень всех лиц, входящих в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции в одну группу лиц с ООО «Центр управления недвижимостью», на дату совершения сделки по приобретению 100% голосующих акций АО «НАЗ» (далее — Сделка).
-
-
Сведения о группе лиц предоставляются в соответствии с формой, утвержденной приказом ФАС России от 20 ноября 2006 года № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц», в том числе в виде схематического изображения (древовидной схемы), а также на электронном носителе информации.
-
-
-
Сведения о суммарной балансовой стоимости активов ООО «Центр управления недвижимостью» и его группы лиц по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате осуществления Сделки.
-
Сведения о единоличном исполнительном органе ООО «Центр управления недвижимостью» на дату совершения Сделки:
-
-
-
Ф.И.О., паспортные данные (серия <...> номер <...> наименование органа выдавшего документ, реквизиты органа выдавшего документ, дата выдачи документа, место регистрации, дата рождения, место рождения), адрес регистрации, адрес фактического места проживания;
-
копии документов, подтверждающих полномочия и обязанности единоличного исполнительного органа ООО «Центр управления недвижимостью» (в том числе положение о единоличном исполнительном органе, протокол общего собрания участников ООО «Центр управления недвижимостью», решение о вступлении в должность, контракт, должностная инструкция и т.п.);
-
копии приказов о назначении на должность, об освобождении с должности.
В соответствии с представленными ООО «Центр управления недвижимостью» документами (вх. ФАС России от 26.03.2018 № 43979/18) установлено следующее.
Перечень всех лиц, входящих в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции в одну группу лиц с ООО «Центр управления недвижимостью», представлен не в полном объеме.
Так, единственный участник ООО «Центр управления недвижимостью», распоряжается долей в размере 80% уставного капитала ООО «Корабль Брюсов» (ИНН 7715994219).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции группой лиц признается хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства).
Следовательно, ООО «Корабль Брюсов» входит в одну группу лиц с единственным участником ООО «Центр управления недвижимостью» по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции.
Кроме того, в соответствии с выписками из ЕГРЮЛ генеральный директор ООО «Центр управления недвижимостью» является генеральным директором следующих организаций:
-
ООО «Системные технологии» (ИНН 7715730128),
-
ООО «Литер Ъ» (ИНН 7704862309).
Также генеральный директор ООО «Центр управления недвижимостью» распоряжается долей в размере 100% уставного капитала ООО «НЕБО» (ИНН 7731445801).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции группой лиц признается в том числе юридическое лицо и осуществляющие функции единоличного исполнительного органа этого юридического лица физическое лицо или юридическое лицо.
Следовательно, ООО «Системные технологии», ООО «Литер Ъ», ООО «Небо» входят в одну группу лиц с ООО «Центр управления недвижимостью» по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции.
Исходя из этого, ООО «Центр управления недвижимостью» представил в ФАС России информацию, содержащую заведомо недостоверные сведения.
Поскольку перечень всех лиц, входящих в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции в одну группу лиц с ООО «Центр управления недвижимостью», представлен не в полном объеме, то сведения о суммарной балансовой стоимости активов ООО «Центр управления недвижимостью» и его группы лиц также являются недостоверными.
Предоставление в антимонопольный орган документов и сведений, содержащих заведомо недостоверную информацию, представляют угрозу общественным отношениям в сфере антимонопольного контроля. Такая угроза заключается в затруднении возможности осуществления антимонопольного контроля, независимо от степени влияния на конкуренцию сделок и действий, подлежащих антимонопольному контролю.
За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП.
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,
ОПРЕДЕЛИЛ:
-
-
-
Возбудить в отношении ООО «Центр управления недвижимостью» (адрес: 115407, Москва, улица Речников, дом 7, строение 5, этаж 5 часть пом 1; ИНН 7725213305, ОГРН 1027725018155; дата регистрации: 03.12.2002) дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.
-
Провести административное расследование.
-
В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «Центр управления недвижимостью» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России заверенные надлежащим образом:
-
-
-
-
Копии устава ООО «Центр управления недвижимостью», действовавшего в период с 01.06.2017 по дату получения настоящего определения со всеми изменениями.
-
Перечень всех лиц, входящих в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции в одну группу лиц с ООО «Центр управления недвижимостью», на дату совершения Сделки.
-
Сведения о суммарной стоимости активов группы лиц ООО «Центр управления недвижимостью» по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате осуществления Сделки.
-
Сведения о должностном лице, ответственном за представление в антимонопольный орган ходатайства об одобрении Сделки:
-
-
Ф.И.О., паспортные данные (серия <...> номер <...> наименование органа выдавшего документ, реквизиты органа выдавшего документ, дата выдачи документа, место регистрации, дата рождения, место рождения), адрес регистрации, адрес фактического места проживания;
-
копии документов, подтверждающих полномочия и обязанности (в том числе трудовой договор, должностная инструкция и т.п.);
-
копии приказов о назначении на должность, об освобождении с должности;
-
копии документов, подтверждающих осуществление лицом организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в соответствии со статьей 2.4 КоАП.
-
-
Сведения о должностном лице, ответственном за представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных данных по Запросу:
-
-
Ф.И.О., паспортные данные (серия <...> номер <...> наименование органа выдавшего документ, реквизиты органа выдавшего документ, дата выдачи документа, место регистрации, дата рождения, место рождения), адрес регистрации, адрес фактического места проживания;
-
копии документов, подтверждающих полномочия и обязанности должностного лица (в том числе трудовой договор, должностная инструкция и т.п.);
-
копии приказов о назначении на должность, об освобождении с должности;
-
копии документов, подтверждающих осуществление лицом организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в соответствии со статьей 2.4 КоАП.
-
-
Сведения об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность за вменяемое правонарушение.
-
-
-
-
Законному представителю ООО «Центр управления недвижимостью» явиться «24» мая 2018 года в «14» часов «00» минут в ФАС России (Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 4, каб. 443) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-487/00-05-18, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
-
-
Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Примечание: для обеспечения пропусков в здание ФАС России ФИО представителей необходимо сообщить за 2 дня до подписания протокола.
Заместитель начальника управления -
начальник отдела методологии
и административного процесса
Управления контроля промышленности С.В. Дьяченко
Мазуренко В.А.
(499) 755-23-23, доб. 088-731
2018-37361(1)
2018-37361(8)
2018-37361(8)