База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-19.8-1388/00-05-15 и проведении административного расследования

«18» декабря 2015 г.                                                                                    г. Москва

Я, начальник отдела строительных материалов и легкой промышленности Управления контроля промышленности ФАС России Костин А.Е., из открытых данных, размещенных в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: http://rostov.rbc.ru/rostov/30/06/2015/55938b959a79474185305e2f (РБК Ростов-на-Дону (ИА «РБК-Юг»); http://www.atctrade.ru/trade/view/purchase/general.html?id=101251561 (Аукционный тендерный центр) получил информацию о сделке, совершенной между ОАО «Стройфарфор» и ООО «Шахтинская керамика»,

УСТАНОВИЛ:

Факт приобретения ООО «Шахтинская керамика» (адрес: ул. Доронина, д. 2Б, г. Шахты, Ростовская область, 346516; ИНН 7710971730, ОГРН 5147746336546) голосующих акций ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин» (адрес: Владимировская станица, Красносулинский р-н, Ростовская область, 346376; ИНН 6148005499, ОГРН 1026102160303).

В соответствии с пунктом 3.22 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих осуществлять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России 20.09.2007 № 294 (зарегистрирован в Минюсте России 19.10.2007 рег. № 10370) (далее – Регламент) ходатайство считается представленным со дня его представления в антимонопольный орган со всеми указанными в этом регламенте документами и сведениями либо со дня представления заявителем сведений о причинах, объясняющих невозможность для заявителя получения таких документов или сведений, лицом, намеревающимся совершить сделку (лицом, совершим сделку).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Федерального закона
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), приобретение лицом (группой лиц) голосующих акций зарегистрированного на территории Российской Федерации акционерного общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем двадцатью пятью процентами указанных акций при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось голосующими акциями данного акционерного общества или распоряжалось не более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций данного акционерного общества, такой хозяйствующий субъект обязан подать на рассмотрение ходатайство в антимонопольный орган при следующих условиях, если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции и его группы лиц, лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей или если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает двести пятьдесят миллионов рублей либо если одно из указанных лиц включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих дою на рынке свыше 35%.

Согласно информации, представленной ООО «Шахтинская керамика» письмом от 11.09.2015 № 932ШК, в ответ на запрос ФАС России от 03.07.2015 № АД/33528/15 установлено, что ООО «Шахтинская керамика» 03.07.2015 приобрело у ОАО «Стройфарфор» 364 792 голосующих акций ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин», что составляет 100% от общего числа голосующих акций ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин».

Из вышеуказанного следует, что на ООО «Шахтинская керамика» надлежало представить в антимонопольный орган ходатайство о совершении сделки, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции.

Ходатайства по вышеуказанной сделке в ФАС России до настоящего времени не поступало.

Таким образом, в действиях ООО «Шахтинская керамика» обнаружены признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении ходатайства на рассмотрение в антимонопольный орган для совершения сделки по приобретению голосующих акций ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин».

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьей 28.1 и статьей 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «Шахтинская керамика» (адрес: ул. Доронина, д. 2Б, г. Шахты, Ростовская область, 346516; ИНН 7710971730, ОГРН 5147746336546) дело об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 3 статьи19.8 КоАП.

• • • Провести административное расследование.

    • Законному представителю ООО «Шахтинская керамика» явиться
      «15» января 2016 г. в 11:00 в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16, стр. 1, ком. 521 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-1388/00-05-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ООО «Шахтинская керамика» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы (сведения и материалы), заверенные надлежащим образом:

• • Перечень всех лиц, принадлежащих к той же группе лиц, что и ООО «Шахтинская керамика», в понимании статьи 9 Закона о конкуренции, с указанием наименования каждой из организаций, их юридических адресов, формы и способа контроля соответствующего юридического лица. Данная информация должна быть представлена по форме, предусмотренной Приказом ФАС РФ от 20.11.2006 г. № 293 по состоянию на 01.01.2015, 01.08.2015 и на дату получения настоящего Определения, а также приведена в виде древовидной схемы.

  • Перечень всех лиц, принадлежащих к той же группе лиц, что и ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин», в понимании статьи 9 Закона о конкуренции, с указанием наименования каждой из организаций, их юридических адресов, формы и способа контроля соответствующего юридического лица. Данная информация должна быть представлена по форме, предусмотренной Приказом ФАС РФ от 20.11.2006 г. № 293 по состоянию на 01.01.2015, 01.08.2015 и на дату получения настоящего Определения, а также приведена в виде древовидной схемы.

  • Сведения о суммарной балансовой стоимости активов ООО «Шахтинская керамика» и его группы лиц по состоянию на 01.01.2015, 01.08.2015 и на дату получения настоящего Определения.

  • Сведения о суммарной балансовой стоимости активов ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин» и его группы лиц по состоянию на 01.01.2015, 01.08.2015 и на дату получения настоящего Определения.

  • Перечень лиц, которые распоряжаются на любом основании более 5% голосующих акций (долей) компании «Закина Лимитед» по состоянию на 01.01.2015, 01.08.2015 и на дату получения настоящего Определения.

  • Сведения о лицах, в интересах которых осуществляется владение более чем 5% акций (долей) компании «Закина Лимитед» их номинальными держателями, в том числе о таких лицах, учрежденных в государстве, которое представляет льготный налоговый режим и (или) законодательством которого не предусматривается раскрытие информации и юридическом лице (оффшорные зоны).

• • Сведения о привлеченных финансовых средствах, помимо собственных, использованных для совершения сделки по приобретению голосующих акций ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин», с указанием размера займа, источника и условий его получения.

  • Копию передаточного распоряжения по сделке о приобретении ООО «Шахтинская керамика» голосующих акций ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин».

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

Примечание: для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить за 3 дня до подписания протокола.