База решений
и правовых актов

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ(ред. от 17.02.2021)"О защите конкуренции"

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 05/01/10-22/2021

 

11 июня 2021 г. г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <...>,

рассмотрев дело № 05/01/10-22/2021 по признакам нарушения ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (место нахождения: ул. Кирова, д. 93, г. Магнитогорск, Челябинская обл., 455000, ИНН: 7414003633) (далее ‒ ПАО «ММК») пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в установлении и поддержании монопольно высокой цены на рынке горячекатаного плоского проката на территории Российской Федерации в первом полугодии 2021 года путем повышения ранее установленной цены товара,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Комиссию ФАС России поступили ходатайства:

• Союза производителей и пользователей железнодорожного подвижного состава «Объединение вагоностроителей» (ИНН: 7709339075) (далее — Союз «Объединение вагоностроителей») о привлечении Союза «Объединение вагоностроителей» к участию в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства № 05/01/10-22/2021 (вх. ФАС России от 28.05.2021 № 88421-ЭП/21).

• ПАО «Газпром» (ИНН: 7736050003) о привлечении ПАО «Газпром» к участию в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства № 05/01/10-22/2021 (вх. ФАС России от 31.05.2021 № 89132-ЭП/21).

Кроме того, в Комиссию ФАС России от ПАО «ММК» поступили ходатайства:

• об ознакомлении с материалами дела № 05/01/10-22/2021 в полном объеме, в том числе с электронными носителями информации (СD-дисками);

• об ознакомлении с материалами Аналитического отчета о состоянии конкуренции на рынке горячекатаного плоского проката Российской Федерации от 23.04.2021 в полном объеме, в том числе с приложением к Аналитическому отчету;

• о рассмотрении дела № 05/01/10-22/2021 в закрытых заседаниях;

• об отложении рассмотрения дела № 05/01/10-22/2021.

В целях полного и всестороннего рассмотрения дела
№ 05/01/10-22/2021 Комиссии ФАС России необходимо получить дополнительные доказательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктами 2, 3 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России

 

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 05/01/10-22/2021 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, Союз «Объединение вагоностроителей» (место нахождения: ул. Садовая-Спасская, д. 21/1, 3 этаж, помещение 1, комната 4, г. Москва, 107078, ИНН: 7709339075) и ПАО «Газпром» (место нахождения: ул. Наметкина, д. 16, г. Москва, 117997, ИНН: 7736050003).

2. Удовлетворить ходатайство ПАО «ММК» об ознакомлении с открытой частью материалов дела № 05/01/10-22/2021, в том числе с электронными носителями информации (СD-дисками) (вх. ФАС России от 09.06.2021 № 96581-ЭП/21).

3. Удовлетворить частично ходатайство ПАО «ММК» об ознакомлении с материалами Аналитического отчета о состоянии конкуренции на рынке горячекатаного плоского проката Российской Федерации от 23.04.2021 (исх. б/н от 10.06.2021).

Сведения, использованные для определения характеристик рынка горячекатаного плоского проката, содержатся в материалах рассматриваемого дела. Информация о товаропотоках на рынке горячекатаного плоского проката получена ФАС России по соглашению с Федеральной таможенной службой (от 28.12.2016 09-76) путем получения данных о экспортно-импортных операциях по коду ТН ВЭД ТС 7208, 7209, 7211. Информация о ввезенных (вывезенных) товарах в привязке к участникам внешнеэкономической деятельности не может быть предоставлена для ознакомления, информация об общем объеме ввоза и вывоза горячекатаного плоского проката содержится в материалах дела.

С информацией об объемах производства горячекатаного плоского проката по данным Росстата по показателю «производство основных видов продукции в натуральном выражении с 2017 г. (оперативные данные в соответствии с ОКПД2)» можно ознакомиться на официальном сайте Росстата по ссылке https://www.fedstat.ru/indicator/57783.

4. Отказать в ходатайстве ПАО «ММК» о рассмотрении дела № 05/01/10-22/2021 в закрытом заседании (исх. б/н от 10.06.2021).

5. Удовлетворить ходатайство ПАО «ММК» об отложении рассмотрения дела № 05/01/10-22/2021 (исх. б/н от 10.06.2021).

6. Отложить рассмотрение дела № 05/01/10-22/2021.

7. Назначить рассмотрение дела № 05/01/10-22/2021 на 30.06.2021
   в 10 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская,
   д. 11, каб. 204 КУБ.

8. ПАО «ММК» в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения настоящего определения представить в ФАС России, в том числе по адресам электронной почты delo@fas.gov.ru и yosipova@fas.gov.ru, следующую информацию и документы:

8.1 Положение о коммерческой тайне ПАО «ММК», регламентирующее деятельность в отношении сведений, являющихся конфиденциальными.

8.2 Подробные письменные сведения о наличии антидемпенговых мер при реализации ПАО «ММК» плоского горячекатаного проката на зарубежные рынки, действовавших в отношении ПАО «ММК» за период с 2019 по май 2021, с указанием нормативно-правового акта, в соответствии с которым антидемпинговая мера была принята, а также размера антидемпинговой пошлины и страну/регион в отношении которой действует указанная мера  (отдельно по каждому виду продукции, региону/стране).

8.3 Сведения об основных показателях хозяйственной деятельности
ПАО «ММК» по производству и (или) реализации горячекатаного плоского проката за период с 01.05.2021 по 31.05.2021 по формам Таблиц № 1-2, данных в Приложении, в том числе в формате Microsoft Office Excel (xls, xlsx) или ином редактируемом формате.

8.4 Сведения о расходах (сведения о полной структуре себестоимости), необходимых ПАО «ММК» для производства и реализации горячекатаного плоского проката за период с 01.05.2021 по 31.05.2021 по форме Таблицы № 3, данной в Приложении, в том числе в формате Microsoft Office Excel (xls, xlsx) или ином редактируемом формате.

8.5 Сведения о закупках сырья и комплектующих (работ, услуг), связанных с производством горячекатаного плоского проката за период с 01.05.2021 по 31.05.2021 по форме Таблицы № 4, данной в Приложении, в том числе в формате Microsoft Office Excel (xls, xlsx) или ином редактируемом формате.

8.6 Копии прайс-листов/прейскурантов цен на горячекатаный плоский прокат производства ПАО «ММК» или иных документов, содержащим информацию о цене предложения горячекатаного плоского проката производства ПАО «ММК» за период с 01.06.2021 по дату получения настоящего определения.

9. Союзу «Объединение вагоностроителей» в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения:

9.1 Позицию по существу рассматриваемого дела о нарушении антимонопольного законодательства.

9.2. Сведения об организациях (наименование предприятия, организационно-правовая форма, ИНН), входящих в Союз «Объединение вагоностроителей», чьи права и законные интересы непосредственно затрагиваются в связи с рассмотрением настоящего дела и документы, подтверждающие позицию указанных организаций.

9.3 Подробные письменные пояснения (с приложением копий подтверждающих документов) по вопросу оформления полномочий Союза «Объединение вагоностроителей» на представление законных интересов участников Союза «Объединение вагоностроителей» при рассмотрении дела № 05/01/10-22/2021.

10. ПАО «Газпром» в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения настоящего определения представить в ФАС России позицию по существу рассматриваемого дела о нарушении антимонопольного законодательства.

С целью обеспечения благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки лицам, участвующим в деле, надлежит в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения настоящего определения проинформировать Комиссию ФАС России о принятом решении в отношении заседания Комиссии ФАС России, назначенного на 30.06.2021:

• • обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время;

  • направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

  • уведомление ФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи.

В случае направления ходатайства об отложении рассмотрения дела
№ 05/01/10-22/2021 в связи с невозможностью явки, необходимо представить копии актов о приостановлении деятельности хозяйствующего субъекта в соответствии с нормативно-правовыми актами федерального и регионального уровня или иных документов в обоснование необходимости соответствующего отложения.

Все представленные в ФАС России документы и материалы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены надлежащим образом. Запрашиваемые сведения также необходимо представить по электронным адресам: yosipova@fas.gov.ru и delo@fas.gov.ru.

В соответствии со статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление по требованию антимонопольного органа в срок документов или иной информации, необходимой для осуществления его деятельности, влечет наложение административного наказания в виде штрафа.

 

Приложение: на 5 л. в 1 экз.

 

 

 

Примечание:

  1. С материалами дела можно ознакомиться в Федеральной антимонопольной службе, контактный телефон (499) 755-23-23, доб. 088-754.

2. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

3. Рекомендуемый объем сшитой стопки документов не должен превышать 150 листов для предоставления участникам дела возможности ознакомления и копирования. Участники дела должны обеспечить раздельное представление документов и сведений, доступных для ознакомления участникам дела и имеющих гриф «коммерческая тайна».

4. Для обеспечения пропусков в здание Федеральной антимонопольной службы фамилии, имена, отчества представителей (в том числе имеющих иностранное гражданство), необходимо сообщить за 3 (три) дня до рассмотрения дела.

 

 

 

 

Председатель Комиссии

Н.Ф. Галимханова