База решений
и правовых актов

Решение

по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции)
ФАС России рассмотрела ходатайство акционерного общества «Национальная нерудная компания» (ИНН 7716614075, место нахождения: Багратионовский проезд, дом 7, корпус 20В, этаж/офис 7/741, Москва, 121087; основной вид деятельности — торговля оптовая прочими строительными материалами и изделиями)
(далее — АО « ННК») о приобретении доли в размере 100% уставного капитала зарегистрированного на территории Российской Федерации общества
с ограниченной ответственностью «БАРЗАССКИЙ КАРЬЕР» (ИНН 4203006012, место нахождения: улица Центральная, дом 35А, поселок Барзас, город Березовский, Кемеровская область – Кузбасс, 652431; основной вид деятельности — добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев)
(далее — ООО «БАРЗАССКИЙ КАРЬЕР») (далее — Сделка), поданное 08.04.2021
в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции.

Проведенный в соответствии с приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220
«Об утверждении порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» ретроспективный и перспективный анализ состояния конкуренции на рынке щебня из изверженных горных пород показал следующее.

АО «ННК» и хозяйствующие субъекты, входящие в одну группу лиц
с АО «ННК» на основании статьи 9 Закона о защите конкуренции
(далее – группа лиц АО «ННК»), осуществляют хозяйственную деятельность
по производству и реализации щебня из изверженных горных пород
в географических границах Центрального федерального округа, Северо-Западного федерального округа, Приволжского федерального округа, Сибирского федерального округа¹.

ООО «БАРЗАССКИЙ КАРЬЕР» осуществляет хозяйственную деятельность по производству и реализации щебня из изверженных горных пород в географических границах территории Сибирского федерального округа.

В географических границах Сибирского федерального округа на рынке щебня из изверженных горных пород при расчете по показателю реализации доля более 8% приходится на АО «ННК», ООО «БАРЗАССКИЙ КАРЬЕР»
и АО «ПНК». При этом доли остальных участников рынка щебня
из изверженных горных пород на территории Сибирского федерального округа
по соответствующему показателю составляют менее 8%, а доля АО «ПНК»
не превышает 35%.

В случае совершения заявленной в ходатайстве Сделки совокупная доля группы лиц АО «ННК» и ООО «БАРЗАССКИЙ КАРЬЕР» на рынке щебня
из изверженных горных пород в географических границах территории Сибирского федерального округа при расчете по показателю реализации превысит 35%.

Осуществление Сделки приведет к возникновению доминирующего положения группы лиц АО «ННК» на рынке щебня из изверженных горных пород в географических границах Сибирского федерального округа, что может привести к ограничению конкуренции на соответствующем товарном рынке,
в том числе ввиду сокращения числа хозяйствующих субъектов, не входящих
в одну группу лиц, на товарном рынке.

Кроме того, на основании данных перспективного анализа состояния конкуренции на рынке щебня из изверженных горных пород при расчете
по показателю производственных мощностей установлено, что в случае совершения заявленной в ходатайстве Сделки доля группы лиц АО «ННК»
в границах территории Сибирского федерального округа также составит более 35%.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем пятьдесят процентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной
или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.

Таким образом, в случае осуществления Сделки группа лиц АО «ННК» может получить возможность в одностороннем порядке воздействовать
на общие условия обращения щебня из изверженных горных пород
в Сибирском федеральном округе, что при определенных условиях может привести к ограничению конкуренции на соответствующем товарном рынке.

Кроме того, в материалах ходатайства отсутствуют документы и доказательства, подтверждающие, что Сделка может быть признана допустимой в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о защите конкуренции.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России приняла решение об отказе
в удовлетворении данного ходатайства.

Н.Ф. Галимханова

исп. Попов А.Э.

8(499)755-23-23 доб. 088-532