База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА № 1-10-233/00-05-13

«09» октября 2013 г.                                                                                  г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела № 1-10-231/00-05-13 о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Комиссия) в составе: Председатель Комиссии: М.А. Овчинников - начальник Управления контроля промышленности и оборонного комплекса Федеральной антимонопольной службы; Члены Комиссии: А.А. Грешнев - заместитель начальника Управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС России; Л.В. Вовкивская - заместитель начальника Правового управления ФАС России; Д.А. Гаврилов - заместитель начальника Правового управления ФАС России; В.М. Горшков - начальник отдела оборонно-промышленного комплекса Управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС России; Д.Г. Конецкий - заместитель начальника отдела оборонно-промышленного комплекса Управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС России; А.М. Деменков - начальник отдела химической промышленности Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России; Е.Ю. Гончарук - заместитель начальника Управления контроля ценообразования и использования финансовых средств по государственному оборонному заказу Федеральной службы по оборонному заказу; А.Х. Метов - заместитель начальника отдела мониторинга цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу и ВТС Управления контроля ценообразования и использования финансовых средств по государственному оборонному заказу Федеральной службы по оборонному заказу; рассмотрев дело № 1-10-231/00-05-13 по признакам нарушения ОАО «Химпром» (429955, Чувашия республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 101) пунктов 1, 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), установила:

В целях всестороннего рассмотрения обстоятельств дела № 1-10-231/00-05-13 возникла необходимость получить дополнительные доказательства и материалы.

В этой связи и на основании частей 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 1-10-231/00-05-13 на «02» декабря 2013 года в 14 часов 00 минут по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д.11, ст. 1, Диссертационный зал (ФГУП «ЦНИИ «Центр», 3 этаж).

2. В соответствии со статьями 25, 45 Закона о защите конкуренции ОАО «Химпром» в срок до «18» ноября 2013 года надлежит представить в ФАС России следующие информацию и материалы, заверенные в установленном порядке:

• • Имеющиеся копии документов (письма, протоколы совещаний и др.), свидетельствующие о наличии договоренностей с потребителями мономера М-2, арамидных нитей, головными исполнителями государственных контрактов по поставке продукции, для производства которой используется мономер М-2, и соответствующими государственными заказчиками (их представителями) об искусственном разделении мономера М-2 на различные виды (коды), реализуемые по различным ценам (в случае наличия договоренности, но отсутствия документального подтверждения необходимо представить пояснения).

  • Копии документов, подтверждающих отнесение (распределение) затрат на содержание цеха № 62 во время его простоев на себестоимость иной производимой продукции (работ, услуг) за период с 2007 года по настоящее время, с необходимыми письменными пояснениями.

  • Сведения (пояснительную записку с приложением обосновывающих документов) об изменении себестоимости М-2 по коду 500 и 30343 с учетом загрузки (простоя) цеха № 62 в период с 2007 по настоящее время.

  • Подробную расшифровку цен на мономер М-2, действовавших в 2007-2008 годах, с приложением необходимых расчетно-калькуляционных материалов и обосновывающих документов,

  • Сведения о суммах фактически понесенных затрат и их структуре на производство мономера М-2 с разбивкой по месяцам за период с 2007 по 2008 г. (включительно).

  • Сведения (пояснительную записку с приложением обосновывающих документов) о составе и сумме затрат отнесенных на статью  «Прочие расходы» при формировании цен на М-2.

  • Сведения (с приложением подтверждающих документов) о размере прибыли (уровне рентабельности), обычной для сферы деятельности ОАО «Химпром» (химической промышленности).

  • Копии всех договоров (соглашений, контрактов) на поставку мономера М-2, действовавших в период с 2007 по 2008 год (включительно).

  • Копии документов, подтверждающих размеры выплат по заработной плате работникам цеха № 62 (с разбивкой на основных производственных рабочих, вспомогательных рабочих, АУП и указанием ФИО и табельного номера работника) за период с 2007 года по дату получения настоящего определения.

  • Копии первичных документов (табели учета рабочего времени и др.), свидетельствующих о нахождении работников цеха № 62 на рабочих местах в период с 2007 года по дату получения настоящего определения.

  • Копии документов (сметы, расчеты, расшифровки, обоснования), на основании которых были сформированы плановые затраты по статьям «Общепроизводственные расходы» и «Общехозяйственные расходы», при формировании цен на М-2 по коду 500 и 30343, в том числе представить информацию по стоимости и объемах потребляемых энергоресурсов, включаемых в себестоимость продукции за период с 2007 года по дату получения настоящего определения, сведения о фактических затратах по статьям «Общепроизводственные расходы» и «Общехозяйственные расходы» (счета 25 и 26 в разрезе статей сметы расходов).

• • • В соответствии со статьями 25, 45 Закона о защите конкуренции ОАО «Научно-исследовательский институт стали» в срок до «18» ноября 2013 года надлежит представить в ФАС России следующие информацию и материалы, заверенные в установленном порядке:

      • • • 3.1 Информацию о том, чем обусловлена необходимость использования арамидных нитей, производства ОАО «Каменскволокно», а также мономера М-2, производства ОАО «Химпром» в рамках исполнения государственного оборонного заказа на поставку СИБ в 2013 году с представлением копий подтверждающих документов (выписки из конструкторской и/или конкурсной/аукционной документации, копия государственного контракта, письменные требования заказчика и иные документы.

            3.4 Копии всей переписки с ЗАО «КШФ «Передовая текстильщица» и ЗАО «Щелковская шелкоткацкая фабрика» по вопросам согласования отпускных цен и объемов закупки тканей из арамидных нитей, необходимых для изготовления СИБ в рамках ГОЗ за период с 2009 года на дату получения настоящего определения.

            3.5 Копии всех договоров (контрактов и иных документов) со всеми приложениями и дополнениями, а также счетов-фактур и товарных накладных на поставку тканей из арамидных нитей (в том числе исполненные, расторгнутые и/или недействующие) с ЗАО «КШФ «Передовая текстильщица» и ЗАО «Щелковская шелкоткацкая фабрика» за период с 01.01.2009 по дату получения настоящего определения (с приложением копий документов, подтверждающих оплату (авансирование) продукции).

            • 3.2 Описание существующего порядка замены комплектующих изделий, сырья и материалов при изготовлении и поставке СИБ в рамках ГОЗ. Необходимо указать нормативные правовые и/или ведомственные акты, регламентирующие данный порядок, а также оценить примерные затраты Вашего предприятия (трудовые, временные, материальные), необходимые для прохождения данной процедуры.

              3.3 Информацию о ходе согласования с государственным заказчиком, разработчиком изделий и соисполнителями ГОЗ на поставку СИБ, а также достигнутых результатах по вопросу замены арамидных нитей производства ОАО «Каменскволокно», используемых при изготовлении тканей для СИБ, на существующие аналоги (заменители), в том числе импортного производства. Необходимо представить копии переписки и иных подтверждающих документов по данному вопросу.

• • 4. В соответствии со статьями 25, 45 Закона о защите конкуренции ЗАО «Научно - производственное предприятие КлАСС» в срок до «18» ноября 2013 года надлежит представить в ФАС России следующие информацию и материалы, заверенные в установленном порядке:

• • • 4.1 Информацию о том, чем обусловлена необходимость использования арамидных нитей, производства ОАО «Каменскволокно», а также мономера М-2, производства ОАО «Химпром» в рамках исполнения государственного оборонного заказа на поставку СИБ в 2013 году с представлением копий подтверждающих документов (выписки из конструкторской и/или конкурсной/аукционной документации, копия государственного контракта, письменные требования заказчика и иные документы.

      4.2 Описание существующего порядка замены комплектующих изделий, сырья и материалов при изготовлении и поставке СИБ в рамках ГОЗ. Необходимо указать нормативные правовые и/или ведомственные акты, регламентирующие данный порядок, а также оценить примерные затраты Вашего предприятия (трудовые, временные, материальные), необходимые для прохождения данной процедуры.

      4.3 Информацию о ходе согласования с государственным заказчиком, разработчиком поставляемых изделий и соисполнителями ГОЗ на поставку СИБ, а также достигнутых результатах по вопросу замены арамидных нитей производства ОАО «Каменскволокно», используемых при изготовлении тканей для СИБ, на существующие аналоги (заменители), в том числе импортного производства. Необходимо представить копии переписки и иных подтверждающих документов по данному вопросу.

      4.4 Копии всей переписки с ЗАО «КШФ «Передовая текстильщица» и ЗАО «Щелковская шелкоткацкая фабрика» по вопросам согласования отпускных цен и объемов закупки тканей из арамидных нитей, необходимых для изготовления СИБ в рамках ГОЗ за период с 2009 года на дату получения настоящего определения.

      4.5 Копии всех договоров (контрактов и иных документов) со всеми приложениями и дополнениями, а также счетов-фактур и товарных накладных на поставку тканей из арамидных нитей (в том числе исполненные, расторгнутые и/или недействующие) с ЗАО «КШФ «Передовая текстильщица» и ЗАО «Щелковская шелкоткацкая фабрика» за период с 01.01.2009 по дату получения настоящего определения (с приложением копий документов, подтверждающих оплату (авансирование) продукции).

       

Явка ответчиков или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в ФАС России, контактный тел.: +7 (499) 795-70-27.

2. Копии документов, представляемые для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены в установленном порядке.

3. Информация, содержащая коммерческую тайну, отправляется с соответствующей отметкой.

4. Для обеспечения своевременного оформления пропусков для прохода в здание ФАС России, необходимо за три дня до рассмотрения дела сообщить по тел. +7 (499) 795-70-27 или по электронной почте gorshkov@fas.gov.ru, konetskiy@fas.gov.ru Ф.И.О. представителей, которые примут в нем участие.

5. В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона о защите конкуренции информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.