База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-10-121/00-05-13
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ

«18» апреля 2013 г. г. Москва

Председатель Комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Федеральной антимонопольной службы от 03.04.2013 №224/13 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства:
по признакам нарушения группой лиц в составе ОАО «Газпром» (место нахождения: ул. Наметкина, 16, г. Москва, 117997), ООО «Газпром комплектация» (место нахождения: ул. Строителей, д. 8 стр.1, г. Москва, 119991), ООО «Газпром центрремонт» (место нахождения: ул. Московская, д.1, г. Щелково, Московская область, 141100) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в осуществлении действий, результатом которых является или может являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции на рынке электросварных труб большого диаметра в Российской Федерации,
по признакам нарушения группой лиц в составе ОАО «Газпром» (место нахождения: ул. Наметкина, 16, г. Москва, 117997), ООО «Газпром комплектация» (место нахождения: ул. Строителей, д. 8 стр.1, г. Москва, 119991), ООО «Газпром центрремонт» (место нахождения: ул. Московская, д.1, г. Щелково, Московская область, 141100) и ООО «Северный Европейский Трубный проект» (место нахождения: Комсомольский проспект, д. 19А, г. Москва, 119146) части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении соглашения, которое приводит или может привести к ограничению конкуренции на рынке электросварных труб большого диаметра в Российской Федерации,
руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Назначить дело № 1-10-121/00-05-13 к рассмотрению на 20 мая 2013 г. в 16 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, 11, Главный зал ФГУП «ЦНИИ «Центр».

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-10-121/00-05-13 в качестве:
ответчиков:
- ОАО «Газпром» (место нахождения: ул. Наметкина, 16, г. Москва, 117997);
- ООО «Газпром комплектация» (место нахождения: ул. Строителей, д. 8 стр.1, г. Москва, 119991);
- ООО «Газпром центрремонт» (место нахождения: ул. Московская, д.1, г. Щелково, Московская область, 141100)
- ООО «Северный Европейский Трубный проект» (место нахождения: Комсомольский проспект, д. 19А, г. Москва, 119146) (далее – ООО «СЕТП»);
заинтересованных лиц:
- закрытое акционерное общество «Торговый дом «ТМК» (место нахождения: ул. Розы Люксембург, д. 51, г. Екатеринбург, 620026) (далее – ЗАО «ТД «ТМК»);
- открытое акционерное общество «ОМК-Сталь» (место нахождения: Озерковская набережная, д.28, стр.1, г. Москва, 115184) (далее – ОАО «ОМК-Сталь»);
- закрытое акционерное общество «Группа ЧТПЗ» (место нахождения: ул. Щипок, д. 2, комн. 28, г. Москва, 115093) (далее – ЗАО «Группа ЧТПЗ»);
- закрытое акционерное общество «Ижорский трубный завод» (место нахождения: пр. Ленина, д. 1, г. Колпино, г. Санкт-Петербург, 196651) (далее – ЗАО «ИТЗ»);
- открытое акционерное общество «Челябинский трубопрокатный завод» (место нахождения: ул. Машиностроителей, 21, г. Челябинск, Челябинская область, 454129) (далее – ОАО «ЧТПЗ»);
- закрытое акционерное общество Торговый дом «Уралтрубосталь» (место нахождения: ул. Торговая, д. 1, строение 2, г. Первоуральск, Свердловская область, 623112) (далее – ЗАО ТД «Уралтрубосталь»);
- закрытое акционерное общество «Объединенная металлургическая компания» (место нахождения: Озерковская набережная, д. 28, стр. 1, г. Москва, 115184) (далее – ЗАО «ОМК»);
- открытое акционерное общество «Выксунский металлургический завод» (место нахождения: ул. Братьев Баташевых, д. 45, г. Выкса, Нижегородская область, 607060) (далее – ОАО «ВМЗ»);
- некоммерческая организация «Ассоциация производителей труб» (место нахождения: ул. Улофа Пальме, д. 1, г. Москва, 119590) (далее – НО «Ассоциация производителей труб»).

3. ОАО «Газпром» в срок до «13» мая 2013 г. представить следующие документы и информацию:
3.1. Копии действующих учредительных документов (устав, учредительный договор и т.п.), свидетельств о регистрации и постановке на учет в налоговом органе.
3.2. Сведения о закупках сварных труб большого диаметра ОАО «Газпром» и организациями, входящими в одну группу лиц с ОАО «Газпром», помесячно за период с 01.11.2011 по дату получения настоящего определения, по форме таблицы 1, данной в Приложении.
3.3. Письменное объяснение причин, по которым ОАО «Газпром» и организации, входящие в одну группу лиц с ОАО «Газпром», в период с 01.01.2007 по дату получения настоящего определения не закупали по прямым договорам поставки сварные трубы большого диаметра у российских производителей данной продукции: ЗАО «ИТЗ», ОАО «Волжский трубный завод», ОАО «ВМЗ», ОАО «ЧТПЗ», либо у организаций, входящих в одну группу лиц с российскими производителями сварных труб большого диаметра.
3.4. Копии протоколов согласования с ООО «СЕТП», ЗАО «ИТЗ», ОАО «ОМК-Сталь», ЗАО «ТД «ТМК», ОАО «ЧТПЗ», иными хозяйствующими субъектами отпускных цен на сварные трубы большого диаметра для магистральных газонефтепроводов, действовавших в период с 01.11.2011 по дату получения настоящего определения.
3.5. Копию переписки (в том числе электронной), протоколов совещаний (и иных документов) с производителями труб, НО «Ассоциация производителей труб», ООО «СЕТП» и иными поставщиками сварных труб большого диаметра по вопросам, касающимся согласования объемов и периодов поставки сварных труб большого диаметра, исполнения графиков поставок/отгрузок и финансирования указанной продукции, а также качества и сортамента сварных труб большого диаметра, поставляемых на объекты ОАО «Газпром», за период с 01.01.2007 по дату получения настоящего определения.
3.6. Копии обращений/писем/предложений (в том числе в электронной форме) производителей и поставщиков сварных труб большого диаметра (помимо ООО «СЕТП») в адрес ОАО «Газпром» и хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц с ОАО «Газпром», по вопросам заключения договоров на поставку сварных труб большого диаметра, а также копии ответов ОАО «Газпром» и хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц с ОАО «Газпром», на указанные обращения/письма/предложения, за период с 01.01.2007 по дату получения настоящего определения.

4. ООО «Газпром комплектация», ООО «Газпром центрремонт» в срок до «13» мая 2013 г. представить следующие документы и информацию:
4.1. Копии действующих учредительных документов (устав, учредительный договор и т.п.), свидетельств о регистрации и постановке на учет в налоговом органе.
4.2. Сведения об организациях, которые поставляли для ООО «Газпром комплектация», ООО «Газпром центрремонт» сварные трубы большого диаметра в период с 01.09.2012 по дату получения настоящего определения, по форме таблицы 2, данной в Приложении.
4.3. Сведения об организациях, которым ООО «Газпром комплектация», ООО «Газпром центрремонт» реализовывало электросварные трубы большого диаметра по договорам поставки/купли-продажи в период с 01.09.2012 по дату получения настоящего определения, по форме таблицы 3, данной в Приложении.
4.4. Сведения об организациях, которым ООО «Газпром комплектация», ООО «Газпром центрремонт» реализовывало электросварные трубы большого диаметра по агентским договорам/договорам комиссии в период с 01.09.2012 по дату получения настоящего определения, по форме таблицы 4, данной в Приложении.
4.5. Сведения о закупках импортных прямошовных одношовных, прямошовных двухшовных, спиральношовных электросварных труб большого диаметра, предназначенных для строительства/ремонта магистральных трубопроводов за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 по форме таблицы 5, данной в Приложении.
4.6. Письменное объяснение причин, по которым ООО «Газпром комплектация», ООО «Газпром центрремонт» в период с 01.01.2007 по дату получения настоящего определения не закупало по прямым договорам поставки сварные трубы большого диаметра у российских производителей данной продукции: ЗАО «ИТЗ», ОАО «Волжский трубный завод», ОАО «ВМЗ», ОАО «ЧТПЗ», либо у организаций, входящих в одну группу лиц с российскими производителями сварных труб большого диаметра.
4.7. Копию переписки (в том числе электронной), протоколов совещаний (и иных документов) с производителями труб, НО «Ассоциация производителей труб», ООО «СЕТП» и иными поставщиками сварных труб большого диаметра по вопросам, касающимся согласования объемов и периодов поставки сварных труб большого диаметра, исполнения графиков поставок/отгрузок и финансирования указанной продукции, а также качества и сортамента сварных труб большого диаметра, поставляемых на объекты ОАО «Газпром», за период с 01.01.2007 по дату получения настоящего определения.
4.8. Сведения о конкурентных закупках труб большого диаметра по форме таблицы 6, данной в Приложении, за период с 01.01.2007 по дату получения настоящего определения.
4.9. Сведения о закупках электросварных труб большого диаметра за период с 01.01.2007 по дату получения настоящего определения по форме таблицы 7, данной в Приложении.
4.10. Копии обращений/писем/предложений (в том числе в электронной форме) производителей и поставщиков сварных труб большого диаметра (помимо ООО «СЕТП») в адрес ООО «Газпром комплектация», ООО «Газпром центрремонт» по вопросам заключения договоров на поставку сварных труб большого диаметра, а также копии ответов ООО «Газпром комплектация», ООО «Газпром центрремонт» на указанные обращения/письма/предложения, за период с 01.01.2007 по дату получения настоящего определения.

5. ООО «СЕТП» в срок до «13» мая 2013 г. представить следующие документы и информацию:
5.1. Копии действующих учредительных документов (устав, учредительный договор и т.п.), свидетельств о регистрации и постановке на учет в налоговом органе.
5.2. Сведения о закупках импортных прямошовных одношовных, прямошовных двухшовных, спиральношовных электросварных труб большого диаметра, предназначенных для строительства/ремонта магистральных трубопроводов и реализованных на территории Российской Федерации за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 по форме таблицы 8, данной в Приложении.

6. ЗАО «ТД «ТМК», ОАО «ОМК-Сталь», ЗАО «Группа ЧТПЗ», ЗАО «ИТЗ», ОАО «ЧТПЗ», ЗАО ТД «Уралтрубосталь», ЗАО «ОМК», ОАО «ВМЗ» (далее - Организация) в срок до «13» мая 2013 г. представить следующие документы и информацию:
6.1. Сведения о реализации электросварных труб большого диаметра за период с 01.01.2007 по дату получения настоящего определения по форме таблицы 9, данной в Приложении.
6.2. Сведения о схеме реализации сварных труб большого диаметра, производимых группой лиц Организации, на территории Российской Федерации и на экспорт, внутри и вне группы лиц Организации за период с 01.11.2011 г. по дату получения настоящего определения с приложением копий подтверждающих документов.
6.3. Сведения о производстве и реализации прямошовных одношовных, прямошовных двухшовных, спиральношовных сварных труб большого диаметра за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 по форме таблицы 10, данной в Приложении.
6.4. Копию переписки (в том числе электронной), протоколов совещаний Организации и хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц с Организацией, с ОАО «Газпром» и хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц с ОАО «Газпром», НО «Ассоциация производителей труб», другими трубными производителями, ООО «СЕТП» и иными поставщиками труб большого диаметра по вопросам, касающимся согласования объемов и периодов поставки сварных труб большого диаметра, исполнения графиков поставок/отгрузок и финансирования указанной продукции, а также качества и сортамента сварных труб большого диаметра, поставляемых на объекты ОАО «Газпром», за период с 01.01.2007 по дату получения настоящего определения.
6.5. Копии протоколов согласования Организацией и хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц с Организацией, отпускных цен на электросварные трубы большого диаметра для магистральных газонефтепроводов с ОАО «Газпром», ООО «СЕТП», действовавших в период с 01.09.2012 по дату получения настоящего определения.
6.6. Копии обращений/писем/предложений (в том числе в электронной форме), направленных Организацией и хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц с Организацией, в адрес ОАО «Газпром» и хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц с ОАО «Газпром», по вопросам заключения договоров на поставку сварных труб большого диаметра, а также копии ответов ОАО «Газпром» и хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц с ОАО «Газпром», на указанные обращения, за период с 01.01.2007 по дату получения настоящего определения.

7. НО «Ассоциация производителей труб» в срок до «13» мая 2013 г. представить следующие документы и информацию:
7.1. Копии протоколов общих собраний НО «Ассоциация производителей труб», заседаний Координационного Совета НО «Ассоциация производителей труб» с приложением списков участников указанных собраний (заседаний) за период с 01.11.2011 по дату получения настоящего определения.
7.2. Копию переписки (в том числе электронной), протоколов совещаний (и иных документов) с производителями труб, ООО «СЕТП» и иными поставщиками сварных труб большого диаметра, ОАО «Газпром» и хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц с ОАО «Газпром», по вопросам, касающимся согласования объемов и периодов поставки сварных труб большого диаметра, исполнения графиков поставок/отгрузок и финансирования указанной продукции, а также качества и сортамента сварных труб большого диаметра, поставляемых на объекты ОАО «Газпром», за период с 01.01.2007 по дату получения настоящего определения.

Все представленные в ФАС России документы и материалы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены надлежащим образом.
Таблицы, данные в Приложении, заполняются в строгом соответствии с примечаниями.
Кроме того, не позднее 13.05.2013 г. ОАО «Газпром», ООО «Газпром комплектация», ООО «Газпром центрремонт», ООО «СЕТП», ЗАО «ТД «ТМК», ОАО «ОМК-Сталь», ЗАО «Группа ЧТПЗ», ЗАО «ИТЗ», ОАО «ЧТПЗ», ЗАО ТД «Уралтрубосталь», ЗАО «ОМК», ОАО «ВМЗ» надлежит представить в ФАС России по электронной почте tavakova@fas.gov.ru запрашиваемую в пунктах 3.2, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.8, 4.9, 5.2, 6.1, 6.3 настоящего определения информацию в формате Microsoft Office Excel.
Явка ответчика и иных привлеченных к участию в деле лиц или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Примечание:
1. С материалами дела можно ознакомиться в ФАС России, контактный тел. (499) 254-62-29.
2. Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить за 3 дня до рассмотрения дела.

Приложение: на 14 л. в 1 экз.

Председатель Комиссии А.Ю. Цариковский