База решений
и правовых актов

Решение

по результатам рассмотрения ходатайства

 

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции)
ФАС России рассмотрела ходатайство группы лиц в составе акционерного общества «АКТУАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ» (ИНН 9706002704, место нахождения:
улица Большая Ордынка, дом 52, комната 208, Москва, 119017; основной вид деятельности — деятельность холдинговых компаний) (далее — АО «АКТУАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ») и открытого акционерного общества «Новоросцемент» (ИНН 2315020195, место нахождения: Сухумское шоссе, дом 60, город Новороссийск, Краснодарский край, 353902; основной вид деятельности — производство цемента) (далее — ОАО «НЦ») о приобретении доли в размере 100% уставного капитала зарегистрированного на территории Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью «АТАКАЙЦЕМЕНТ»
(ИНН 2308080490, место нахождения: улица Заводская, дом 6, село Гайдук,
город Новороссийск, Краснодарский край, 353990; основной вид
деятельности — производство цемента) (далее — ООО «АТАКАЙЦЕМЕНТ»)
(далее — Сделка), поданное 11.10.2021 в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции, письмо АО «АКТУАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ» и ОАО «НЦ»
исх. от 24.12.2021 № Н-24-12-21 (вх. ФАС России от 24.12.2021
№ 218924-ДСП/21).

Проведенный в соответствии с приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220
«Об утверждении порядка проведения анализа состояния конкуренции
на товарном рынке» ретроспективный и перспективный анализ состояния конкуренции на рынке общестроительного цемента показал следующее.

АО «АКТУАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ», ОАО «НЦ» и хозяйствующие субъекты, входящие с ними в одну группу лиц на основании статьи 9
Закона о защите конкуренции (далее – группа лиц АО «АКТУАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ» и ОАО «НЦ»), и ООО «АТАКАЙЦЕМЕНТ» осуществляют хозяйственную деятельность по производству цемента в географических границах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.¹

Доля группы лиц АО «АКТУАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ» и ОАО «НЦ» при расчете по показателю реализации составляет 49,8%, доля
ООО «АТАКАЙЦЕМЕНТ» составляет 4%.

В случае совершения заявленной в ходатайстве Сделки совокупная доля группы лиц АО «АКТУАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ», ОАО «НЦ», и ООО «АТАКАЙЦЕМЕНТ» на рынке цемента в географических границах Южного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа при расчете по показателю реализации превысит 50%. Кроме того, на основании данных перспективного анализа состояния конкуренции на рынке цемента при расчете по показателю производственных мощностей установлено, что в случае совершения заявленной в ходатайстве Сделки совокупная доля группы лиц АО «АКТУАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ», ОАО «НЦ»
и ООО «АТАКАЙЦЕМЕНТ» так же будет превышать 50%.

Таким образом, осуществление Сделки приведет к усилению доминирующего положения группы лиц АО «АКТУАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ» и ОАО «НЦ» на рынке цемента в географических границах Южного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, что может привести к ограничению конкуренции на соответствующем товарном рынке, в том числе к сокращению числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.

Таким образом, в случае осуществления Сделки группа лиц АО «АКТУАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ» и ОАО «НЦ» получит возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения цемента в Южном федеральном округе и Северо-Кавказском федеральном округе, что при определенных условиях может привести к ограничению конкуренции на соответствующем товарном рынке.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России приняла решение об отказе
в удовлетворении данного ходатайства.

 

 

Н.Ф. Галимханова

 

1 Федеральные округа образованы в соответствии с Указом Президента РФ от 13.05.2000 № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».