База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА № 1-10-233/00-05-13

«09» октября 2013 г.                                                                                  г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела № 1-10-233/00-05-13 о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Комиссия) в составе: Председатель Комиссии: М.А. Овчинников - начальник Управления контроля промышленности и оборонного комплекса Федеральной антимонопольной службы; Члены Комиссии: А.А. Грешнев - заместитель начальника Управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС России; Л.В. Вовкивская - заместитель начальника Правового управления ФАС России; Д.А. Гаврилов - заместитель начальника Правового управления ФАС России; В.М. Горшков - начальник отдела оборонно-промышленного комплекса Управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС России; А.М. Деменков - начальник отдела химической промышленности Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России; Д.Г. Конецкий - заместитель начальника отдела оборонно-промышленного комплекса Управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС России; Е.Ю. Гончарук - заместитель начальника Управления контроля ценообразования и использования финансовых средств по государственному оборонному заказу Федеральной службы по оборонному заказу; А.Х. Метов - заместитель начальника отдела мониторинга цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу и ВТС Управления контроля ценообразования и использования финансовых средств по государственному оборонному заказу Федеральной службы по оборонному заказу; рассмотрев дело № 1-10-233/00-05-13 по признакам нарушения ОАО «Каменскволокно» (347801, Ростовская обл., г. Каменск-Шахтинский, ул. Сапрыгина, д. 1) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), установила:

В целях всестороннего рассмотрения обстоятельств дела № 1-10-233/00-05-13 возникла необходимость получить дополнительные доказательства и материалы.

В этой связи и на основании частей 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия определила:

• • • Отложить рассмотрение дела № 1-10-233/00-05-13 на «02» декабря 2013 г. в 15 часов 00 минут по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д.11, ст. 1, Диссертационный зал (ФГУП «ЦНИИ «Центр», 7 этаж).

       

2. В соответствии со статьями 25, 45 Закона о защите конкуренции ОАО «Каменскволокно» в срок до «18» ноября 2013 года надлежит представить в ФАС России следующие информацию и материалы, заверенные в установленном порядке:

• • Имеющиеся копии документов (письма, протоколы совещаний, иное), свидетельствующих о наличии договоренностей ОАО «Химпром» с потребителями мономера М-2, потребителями арамидных нитей, головными исполнителями государственных контрактов по поставке продукции, для производства которой в поставляемой продукции по которым используется мономер М-2, и соответствующими государственными заказчиками (их представителями) об искусственном разделении мономера М-2 на различные виды (коды), реализуемые по различным ценам (в случае наличия договоренности, но отсутствия документального подтверждения необходимо представить пояснения).

  • Копии документов (сметы, расчеты, расшифровки, обоснования), на основании которых были сформированы плановые затраты по статьям «Общепроизводственные расходы» и «Общехозяйственные расходы», при формировании цен на арамидные нити для СИБ, в том числе представить информацию по стоимости и объемах потребляемых энергоресурсов, включаемых в себестоимость продукции за период с 2007 года по дату получения настоящего определения, сведения о фактических затратах по статьям «Общепроизводственные расходы» и «Общехозяйственные расходы» (счета 25 и 26 в разрезе статей сметы расходов).

  • Информацию о том, чем обусловлена необходимость использования мономера М-2 при производстве арамидных нитей для СИБ, поставляемых в рамках исполнения государственного оборонного заказа с представлением копий подтверждающих документов (выписки из технической и/или конкурсной/аукционной документации, письменные требования заказчика и иные документы).

  • Копии документов, подтверждающие оплату (в том числе авансирование) по заключенным договорам со всеми потребителями на поставку арамидных нитей за период с 2009 г. по дату получения настоящего определения.

  • Сведения (пояснительную записку с приложением обосновывающих документов) о составе и сумме затрат отнесенных на статью  «Прочие расходы» при формировании цен на М-2.

  • Сведения (с приложением подтверждающих документов) о размере прибыли (уровне рентабельности), обычной для сферы деятельности ОАО «Каменскволокно» (химической промышленности).

  • Сведения об объемах отгрузки арамидных нитей производства ОАО «Каменскволокно» на экспорт и/или для целей дальнейшей перепродажи за пределами Российской Федерации по форме таблицы № 1 за период с 2009 года по дату получения настоящего определения.

  • Расчетно-калькуляционные материалы по ценам и себестоимости на арамидные нити, реализуемые ОАО «Каменскволокно» на экспорт и/или для целей дальнейшей перепродажи за пределами Российской Федерации за период с 2009 года по дату получения настоящего определения.

• • • В соответствии со статьями 25, 45 Закона о защите конкуренции ЗАО «Щелковская шелкоткацкая фабрика» в срок до «18» ноября 2013 года надлежит представить в ФАС России следующие информацию и материалы, заверенные в установленном порядке:

• • Информация о том, чем обусловлена необходимость использования арамидных нитей производства ОАО «Каменскволокно» при изготовлении тканей для СИБ, поставляемых в рамках государственного оборонного заказа с представлением копий подтверждающих документов (выписки из технической и/или конкурсной/аукционной документации, письменные требования заказчика и иные документы).

  • Копии всей переписки с головными исполнителями ГОЗ по вопросам согласования отпускных цен и объемов поставок тканей из арамидных нитей, необходимых для изготовления СИБ в рамках ГОЗ за период с 2009 года на дату получения настоящего определения.

  • Копии всех договоров (контрактов и иных документов) со всеми приложениями и дополнениями на поставку (реализацию) тканей из арамидных нитей (в том числе исполненные, расторгнутые и/или недействующие) со всеми потребителями, в том числе с государственными заказчиками (государственные контракты) за период с 01.01.2009 по 01.10.2013 (с приложением копий документов подтверждающих оплату (авансирование) продукции).

  • Копии всей переписки с ОАО «Каменскволокно» по вопросам согласования отпускных цен и объемов закупки арамидных нитей, необходимых для производства тканей для СИБ в рамках ГОЗ за период с 2009 года на дату получения настоящего определения.

  • Копии всех договоров (контрактов и иных документов) со всеми приложениями и дополнениями, а также счетов-фактур и товарных накладных на закупку арамидных нитей (в том числе исполненные, расторгнутые и/или недействующие) с ОАО «Каменскволокно» за период с 01.01.2009 по 01.10.2013 (с приложением копий документов подтверждающих оплату, в том числе авансирование продукции).

• • • В соответствии со статьями 25, 45 Закона о защите конкуренции ЗАО «КШФ «Передовая текстильщица» в срок до «18» ноября 2013 года надлежит представить в ФАС России следующие информацию и материалы, заверенные в установленном порядке:

• • Информация о том, чем обусловлена необходимость использования арамидных нитей производства ОАО «Каменскволокно» при изготовлении тканей для СИБ, поставляемых в рамках государственного оборонного заказа с представлением копий подтверждающих документов (выписки из технической и/или конкурсной/аукционной документации, письменные требования заказчика и иные документы).

  • Копии всей переписки с головными исполнителями ГОЗ по вопросам согласования отпускных цен и объемов поставок тканей из арамидных нитей, необходимых для изготовления СИБ в рамках ГОЗ за период с 2009 года на дату получения настоящего определения.

  • Копии всех договоров (контрактов и иных документов) со всеми приложениями и дополнениями на поставку (реализацию) тканей из арамидных нитей (в том числе исполненные, расторгнутые и/или недействующие) со всеми потребителями, в том числе с государственными заказчиками (государственные контракты) за период с 01.01.2009 по 01.10.2013 (с приложением копий документов подтверждающих оплату (авансирование) продукции).

  • Копии всей переписки с ОАО «Каменскволокно» по вопросам согласования отпускных цен и объемов закупки арамидных нитей, необходимых для производства тканей для СИБ в рамках ГОЗ за период с 2009 года на дату получения настоящего определения.

  • Копии всех договоров (контрактов и иных документов) со всеми приложениями и дополнениями, а также счетов-фактур и товарных накладных на закупку арамидных нитей (в том числе исполненные, расторгнутые и/или недействующие) с ОАО «Каменскволокно» за период с 01.01.2009 по 01.10.2013 (с приложением копий документов подтверждающих оплату, в том числе авансирование продукции).

• • • В соответствии со статьями 25, 45 Закона о защите конкуренции Министерство обороны Российской Федерации в срок до «18» ноября 2013 года надлежит представить в ФАС России следующие информацию и материалы, заверенные в установленном порядке:

• • Сведения о том каким образом и на основании каких документов была рассчитана начальная (максимальная) цена контракта по проведеннным в 2013 году аукционам на поставку СИБ.

  • Копии всех коммерческих предложений, поступивших от хозяйствующих субъектов во время подготовки к проведению торгов на поставку СИБ, а также копии всех поступивших заявок на участие в торгах на поставку СИБ в 2013 году.

  • Копии всех государственных контрактов (в том числе исполненные, расторгнутые и/или недействующие) со всеми приложениями и дополнениями на закупку СИБ для нужд Министерства обороны Российской Федерации за период с 01.01.2009 по 01.10.2013.

  • Описание существующего порядка замены комплектующих изделий, сырья и материалов при изготовлении и поставке СИБ в рамках ГОЗ. Необходимо указать нормативные правовые и/или ведомственные акты, регламентирующие данный порядок, а также оценить примерные затраты Вашего предприятия (трудовые, временные, материальные), необходимые для прохождения данной процедуры.

  • Информацию о принятых решениях по вопросу замены арамидных нитей (частичной или полной) производства ОАО «Каменскволокно», используемых при изготовлении тканей для СИБ, на существующие аналоги (заменители), в том числе импортного производства. Необходимо копии соответствующих решений, а также копию всей переписки по данному вопросу с головными исполнителями и соисполнителями, а также разработчиками поставляемых изделий.

     

Явка ответчиков или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в ФАС России, контактный тел.: +7 (499) 795-70-27.

2. Копии документов, представляемые для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены в установленном порядке.

3. Информация, содержащая коммерческую тайну, отправляется с соответствующей отметкой.

4. Для обеспечения своевременного оформления пропусков для прохода в здание ФАС России, необходимо за три дня до рассмотрения дела сообщить по тел. +7 (499) 795-70-27 или по электронной почте gorshkov@fas.gov.ru, konetskiy@fas.gov.ru Ф.И.О. представителей, которые примут в нем участие.

5. В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона о защите конкуренции информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.