База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 05/01/10-22/2021

29 июля 2021 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <...>,

рассмотрев дело № 05/01/10-22/2021 по признакам нарушения ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (место нахождения: ул. Кирова, д. 93, г. Магнитогорск, Челябинская обл., 455000, ИНН: 7414003633) (далее ‒ ПАО «ММК») пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившимся в установлении и поддержании монопольно высокой цены на рынке горячекатаного плоского проката на территории Российской Федерации в первом полугодии 2021 года путем повышения ранее установленной цены товара,

УСТАНОВИЛА:

В Комиссию ФАС России поступило ходатайство ПАО «Газпром» (ИНН: 7736050003) о привлечении к рассмотрению дела ПАО «Газпром» в качестве заинтересованного лица (вх. ФАС России от 27.07.2021 № 125881-ЭП/21).

Кроме того, в Комиссию ФАС России от ПАО «ММК» поступили ходатайства:

• о продлении срока представления документов и сведений по пунктам 5, 6, 8 Определения об отложении рассмотрения дела от 09.07.2021 № НГ/57266/21 до 27.08.2021;

• об отложении рассмотрения дела № 05/01/10-22/2021 в связи с необходимостью получения информации от ФТС России и ознакомления с позицией Ассоциации стеллажей и складского оборудования (исх. б/н от 28.07.2021);

• об отложении рассмотрения дела № 05/01/10-22/2021 в связи с необходимостью подготовки научно-исследовательской работы по теме «Ценообразование металлургической компании в свете требований антимонопольного законодательства» и представления собственной правовой позиции (исх. б/н от 28.07.2021);

• о приобщении к материалам дела письменной позиции ПАО «ММК».

В целях полного и всестороннего рассмотрения дела
№ 05/01/10-22/2021 Комиссии ФАС России необходимо получить дополнительные доказательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Ходатайство ПАО «Газпром» (место нахождения: ул. Наметкина, д. 16, г. Москва, 117997, ИНН: 7736050003) о привлечения к участию в рассмотрении дела № 05/01/10-22/2021 в качестве заинтересованного лица оставить открытым.

2. Удовлетворить частично ходатайство ПАО «ММК» о продлении срока представления документов и сведений по пунктам 5, 6, 8 Определения об отложении рассмотрения дела от 09.07.2021 № НГ/57266/21, продлив срок представления информации до 16.08.2021 (вх. ФАС России от 27.07.2021 № 126064-ЭП/21).

3. Отказать в ходатайстве ПАО «ММК» о приобщении к материалам дела письменных пояснений с грифом «коммерческая тайна», содержащих информацию, представленную по инициативе ПАО «ММК», в отношении которой на основании части 2 статьи 45² Закона о защите конкуренции не может быть установлен режим коммерческой тайны.

4. Удовлетворить ходатайства ПАО «ММК» об отложении рассмотрения дела № 05/01/10-22/2021 (исх. б/н от 28.07.2021, б/н, от 28.07.2021).

5. Отложить рассмотрение дела № 05/01/10-22/2021.

6. Назначить рассмотрение дела № 05/01/10-22/2021 на 18.08.2021
   в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская,
   д. 11, каб. 204 КУБ.

7. Продлить срок рассмотрения дела № 05/01/10-22/2021 до 11 февраля 2022 г.

8. ПАО «Газпром» в течении 5 (пяти) рабочих дней с даты получения настоящего определения представить в ФАС России, в том числе по адресам электронной почты delo@fas.gov.ru и yosipova@fas.gov.ru, следующую информацию и документы:

8. 1. Информацию, подтверждающую ущемление прав и/или интересов ПАО «Газпром» и (или) хозяйствующих субъектов, входящих в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции в одну группу лиц с ПАО «Газпром» (далее - предприятия группы лиц ПАО «Газпром») действиями ПАО «ММК» на рынке горячекатаного проката.

   2. Копии всех действующий в период с 01.01.2021 договоров (со всеми неотъемлемыми приложениями, дополнениями, спецификациями и т.п.) ПАО «Газпром» на поставку труб (в том числе большого диаметра), в которых при ценообразовании используется цены на горячекатаный плоский прокат, а также переписку с производителями трубной продукции, в которой компании ссылаются на цену горячекатаного плоского проката, в том числе производства ПАО «ММК».

   3. Подробные сведения о несостоявшихся закупочных процедурах, проводимых ПАО «Газпром» и (или) предприятиями группы лиц ПАО «Газпром», предметом закупки по которым является металлоемкая продукция, производимая из горячекатаного плоского проката, по причине отказа потенциальных участников закупочных процедур, ввиду повышения производителями проката, в том числе ПАО «ММК», цен на продукцию (с приложением копии подтверждающих документов, а также расчетов суммы понесенного ПАО «Газпром» и (или) предприятиями группы лиц
      ПАО «Газпром» убытка в результате несостоявшихся закупочных процедур).

9. ПАО «ММК» в течение 7 (семи) рабочих дней с даты получения настоящего определения представить в ФАС России, в том числе по адресам электронной почты delo@fas.gov.ru и yosipova@fas.gov.ru, следующую информацию и документы:

9.1 Копии прайс-листов/прейскурантов цен на горячекатаный плоский прокат производства ПАО «ММК» или иных документов, содержащих информацию о цене предложения горячекатаного плоского проката производства ПАО «ММК», за период с 01.08.2021 по дату получения настоящего определения.

9.2 Копию оборотно-сальдовых ведомостей по счетам 20, 23, 25, 26, 43, 90 за период с 01.01.2019 по 30.06.2021 помесячно и поквартально в разрезе номенклатурной группы «горячекатаный прокат».

9.3 Сведения о должностных лицах, выполнявших организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, ответственных за установление (формирование) цен и осуществление торгово-сбытовой политики в отношении горячекатаного плоского проката с января 2020 года:

- Ф.И.О., паспортные данные (серия, номер, наименование органа выдавшего документ, реквизиты органа выдавшего документ, дата выдачи документа, дата рождения, место рождения), адрес регистрации, адрес фактического места проживания;

- копии документов, подтверждающих полномочия и обязанности (трудовой контракт, должностная инструкция и т.п.);

- копии приказов о назначении на должность, об освобождении с должности.

10. ПАО «ММК» на заседании Комиссии ФАС России 18.08.2021 обеспечить присутствие начальника управления маркетинга ПАО «ММК» и/или иного должностного лица/лиц ПАО «ММК», непосредственного участвующего и отвечающего за вопросы ценообразования на горячекатаный прокат в период с 01.01.2021 по 18.08.2021.

С целью обеспечения благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки лицам, участвующим в деле, надлежит в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения настоящего определения проинформировать Комиссию ФАС России о принятом решении в отношении заседания Комиссии ФАС России, назначенного на 18.08.2021:

• • обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время;

  • направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

  • уведомление ФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи.

В случае направления ходатайства об отложении рассмотрения дела
№ 05/01/10-22/2021 в связи с невозможностью явки, необходимо представить копии актов о приостановлении деятельности хозяйствующего субъекта в соответствии с нормативно-правовыми актами федерального и регионального уровня или иных документов в обоснование необходимости соответствующего отложения.

Все представленные в ФАС России документы и материалы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены надлежащим образом. Запрашиваемые сведения также необходимо представить по электронным адресам: yosipova@fas.gov.ru и delo@fas.gov.ru.

В соответствии со статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление по требованию антимонопольного органа в срок документов или иной информации, необходимой для осуществления его деятельности, влечет наложение административного наказания в виде штрафа.