База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока проведения административного

 расследования по делу об административном

 правонарушении № 4-19.8-1388/00-05-15

«13» апреля 2016г.                                                                                                г. Москва

Я, заместитель Руководителя ФАС России Пузыревский С.А, из открытых данных, размещенных в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: http://rostov.rbc.ru/rostov/30/06/2015/55938b959a79474185305e2f (РБК Ростов-на-Дону (ИА «РБК-Юг»); http://www.atctrade.ru/trade/view/purchase/general.html?id=101251561 (Аукционный тендерный центр) получил информацию о сделке, совершенной между ОАО «Стройфарфор» и ООО «Шахтинская керамика»,

УСТАНОВИЛ:

Факт приобретения ООО «Шахтинская керамика» (адрес: ул. Доронина, д. 2Б, г. Шахты, Ростовская область, 346516; ИНН 7710971730, ОГРН 5147746336546) голосующих акций ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин» (адрес: Владимировская станица, Красносулинский р-н, Ростовская область, 346376; ИНН 6148005499, ОГРН 1026102160303).

В соответствии с пунктом 3.22 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих осуществлять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России 20.09.2007 № 294 (зарегистрирован в Минюсте России 19.10.2007 рег. № 10370) (далее – Регламент) ходатайство считается представленным со дня его представления в антимонопольный орган со всеми указанными в этом регламенте документами и сведениями либо со дня представления заявителем сведений о причинах, объясняющих невозможность для заявителя получения таких документов или сведений, лицом, намеревающимся совершить сделку (лицом, совершим сделку).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Федерального закона
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), приобретение лицом (группой лиц) голосующих акций зарегистрированного на территории Российской Федерации акционерного общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем двадцатью пятью процентами указанных акций при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось голосующими акциями данного акционерного общества или распоряжалось не более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций данного акционерного общества, такой хозяйствующий субъект обязан подать на рассмотрение ходатайство в антимонопольный орган при следующих условиях, если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции и его группы лиц, лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей или если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает двести пятьдесят миллионов рублей либо если одно из указанных лиц включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке свыше 35%.

Согласно информации, представленной ООО «Шахтинская керамика» письмом от 11.09.2015 № 932ШК, в ответ на запрос ФАС России от 03.07.2015 № АД/33528/15 установлено, что ООО «Шахтинская керамика» 03.07.2015 приобрело у ОАО «Стройфарфор» 364 792 голосующих акций ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин», что составляет 100% от общего числа голосующих акций ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин».

Из вышеуказанного следует, что ООО «Шахтинская керамика» надлежало представить в антимонопольный орган ходатайство о совершении сделки, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции.

Ходатайства по вышеуказанной сделке в ФАС России до настоящего времени не поступало.

Таким образом, в действиях ООО «Шахтинская керамика» обнаружены признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении ходатайства на рассмотрение в антимонопольный орган для совершения сделки по приобретению голосующих акций ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин».

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

На этом основании, начальником отдела строительных материалов и легкой промышленности Управления контроля промышленности ФАС России Костиным Александром Евгеньевичем вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-1388/00-05-15 и проведении административного расследования от 18.12.2015 № 05/73291/15 в отношении ООО «Шахтинская керамика».

ФАС России имеются данные, полученные с официального сайта ФГУП «Почта России» подтверждающие, что Определение ФАС России от 18.12.2015 № 05/73291/15 получено ООО «Шахтинская керамика» 29.12.2015.

ООО «Шахтинская керамика» письмом от 12.01.2016 № 1397-ЭП/16 представило в ФАС России ходатайство о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-1388/00-05-15 в связи с необходимостью подготовки документации, запрошенной Определением от 18.12.2015 № 05/73291/15.

ФАС России Определением от 18.01.2016 № АЦ/2389/16 продлила срок проведения административного расследования по делу № 4-19.8-1389/00-05-15 до 10.02.2016.

ООО «Шахтинская керамика» письмом от 02.02.2016 представила информацию, запрошенную Определением ФАС России от 18.12.2015 № 05/73291/15 (вх. от 09.02.2016 № 16160/16).

В связи с получением дополнительных доказательств по настоящему делу ФАС России Определением от 12.02.2016 № АЦ/11006/16 и от 11.03.2016 № АД/15492/16 продлила срок административного расследования по настоящему делу до 10.03.2016 и 08.04.2016 соответственно.

Согласно представленной ООО «Шахтинская керамика» информации от 02.02.2016 № б/н компания «Закина Лимитед» по состоянию на 01.01.2015 распоряжается долей в уставном капитале ООО «Маркинский кирпич» (ИНН‑7710971722) в размере 100%. ОАО «Владимирский карьер тугоплавких глин» по состоянию на 01.01.2015 также распоряжается долей в уставном капитале ООО «Маркинский кирпич» (ИНН‑7710971722). По состоянию на 01.08.2015 компания «Закина Лимитед» распоряжается долей в уставном капитале ООО «Маркинский кирпич» (ИНН‑7710971722) в размере 100%, ОАО «Владимирский карьер тугоплавких глин» распоряжается долей в уставном капитале ООО «Маркинский кирпичный завод» (ИНН-6125028757) в размере 100%.

Cогласно выписке ЕГРЮЛ с официального сайта Федеральной налоговой службы хозяйствующий субъект с ИНН-6125028757 зарегистрирован под другим наименованием.

В целях полного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-1388/00-05-15 необходимо получить дополнительные доказательства по настоящему делу, в том числе информацию по группам лиц ОАО «Владимирский карьер тугоплавких глин», ООО «Шахтинская керамика» по состоянию на 01.01.2015 и 01.08.2015 и сведения о суммарной балансовой стоимости активов ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин», ООО «Шахтинская керамика» по состоянию на 01.01.2015 и 01.08.2015.

В связи с изложенным и руководствуясь частями 5 и 5.1 статьи 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Продлить срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-19.8-1388/00-05-15 в отношении ООО «Шахтинская керамика» до 06.05.2016 г.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ООО «Шахтинская керамика» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы и информацию:

• • Перечень всех лиц, принадлежащих к той же группе лиц, что и ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин», в понимании статьи 9 Закона о конкуренции, с указанием наименования каждой из организаций, их юридических адресов, формы и способа контроля соответствующего юридического лица. Данная информация должна быть представлена по форме, предусмотренной Приказом ФАС РФ от 20.11.2006 г. № 293 по состоянию на 01.01.2015, 01.08.2015, а также приведена в виде древовидной схемы.

  • Перечень всех лиц, принадлежащих к той же группе лиц, что и ООО «Шахтинская керамика», в понимании статьи 9 Закона о конкуренции, с указанием наименования каждой из организаций, их юридических адресов, формы и способа контроля соответствующего юридического лица. Данная информация должна быть представлена по форме, предусмотренной Приказом ФАС РФ от 20.11.2006 г. № 293 по состоянию на 01.01.2015, 01.08.2015, а также приведена в виде древовидной схемы.

  • Сведения о суммарной балансовой стоимости активов ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин» и его группы лиц, по состоянию на 01.01.2015, 01.08.2015.

  • Сведения о суммарной балансовой стоимости активов ООО «Шахтинская керамика» и его группы лиц по состоянию на 01.01.2015, 01.08.2015.

3. Законному представителю ООО «Шахтинская керамика» явиться 06.05.2016 в 11 часов 20 минут в ФАС России (г. Москва, Уланский пер., 16, стр. 1, ком. 521) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-1388/00-05-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайство и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.