Постановление №29/44656/17 постановление ФАС России в адрес д/л Пластик от 30 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПостановление
о наложении штрафа по делу № 4-19.8-1133/00-29-17
об административном правонарушении
«30» июня 2017 года г. Москва
Я, заместитель начальника Управления контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России, Чирков Филипп Олегович, руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), рассмотрев материалы дела № 4-19.8-1133/00-29-17 об административном правонарушении, возбужденного в отношении начальника экономического отдела ООО «СКТБ «Пластик», <...>, по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, в отсутствии <...>, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛ:
Между ООО «СКТБ «Пластик» и ПАО ААК «Прогресс» заключен договор от 21.03.2014 № ЭО-27/2014 в рамках исполнения государственного контракта от 01.03.2011 № 3/4/2/10-11-ДОГОЗ.
ООО «СКТБ «Пластик» с целью выполнения своих обязательств по договору от 21.03.2014 № ЭО-27/2014 заключило с АО «Корпорация «Фазотрон - НИИР» договор от 25.04.2014 № 0129 на выполнение работы по теме «Проведение периодических испытаний обтекателя ПБВА.468584.000 на соответствие п. 5.3 и п. 6.8 ПБВА.468584.000ТУ» от 25.04.2014 № 0129 (далее - Договор).
Стоимость проведения периодических испытаний обтекателя ПБВА.468584.000 по Договору в 2015 году составила 280 771,28 рублей.
Согласно протоколу согласования разногласий от 02.06.2016 к дополнительному соглашению от 16.05.2016 № 4 по Договору, цена проведения периодических испытаний одного образца обтекателя ПБВА.468584.000 на 2016 год установлена в размере 426 016,61 рублей.
ООО «СКТБ «Пластик» письмом от 29.11.2016 № 1819/2016 направило в Самарское УФАС России информацию об увеличении АО «Корпорация «Фазотрон-НИИР» цены на проведение периодических испытаний обтекателя ПБВА.468584.000 более чем на пять процентов превышающей цену, рассчитанную с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон о государственном оборонном заказе) головной исполнитель, исполнители, военные представительства государственного заказчика обязаны представлять в антимонопольный орган информацию о всех фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, если установленная или предлагаемая цена более чем на пять процентов превышает цену, рассчитанную с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанная информация представляется в течение тридцати календарных дней с момента выявления факта повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен по форме, утвержденной антимонопольным органом.
Согласно приложению № 1 к дополнительному соглашению от 16.05.2016 № 4 ведомости исполнения работ, ООО «СКТБ «Пластик» 02.06.2016 стало известно об увеличении АО «Корпорация «Фазотрон-НИИР» цены на проведение периодических испытаний обтекателя ПБВА.468584.000 более чем на пять процентов превышающей цену, рассчитанную с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно письму ООО «СКТБ «Пластик» от 17.03.2017 № 0424/2017, ответственным должностным лицом, в служебные обязанности которого входило принятие мер по исполнению требований части 3 статьи 14 Закона о государственном оборонном заказе, являлся начальник экономического отдела ООО «СКТБ «Пластик» - <...> (назначен на должность приказом от 23.12.2015 № 97).
Таким образом, <...> обязан был представить в антимонопольный орган информацию об увеличении АО «Корпорация «Фазотрон-НИИР» цены на проведение периодических испытаний обтекателя ПБВА.468584.000 в срок до 01.07.2016.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере защиты конкуренции.
Объективная сторона: совершение <...> правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП, выразившегося в непредставлении в федеральный антимонопольный орган сведений и информации, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Субъект административного правонарушения: <...>.
Субъективная сторона правонарушения: вина начальника экономического отдела <...>, состоит в непринятии достаточных мер для недопущения совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.
С учетом изложенного, действия <...> по непредставлению в срок до 01.07.2016 информации в ФАС России образуют состав правонарушения, предусмотренный частью 5 статьи 19.8 КоАП.
В соответствии с частью 3 статьи 2.1. КоАП назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.
Место совершения правонарушения: 446025, Самарская область, г. Сызрань, Саратовское шоссе, д. 4.
Дата (время) совершения правонарушения: 02.07.2016.
Срок давности привлечения к административно ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП, не истек.
Вина начальника экономического отдела ООО «СКТБ «Пластик», <...>, в совершении данного правонарушения установлена материалами настоящего дела об административном правонарушении.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.
<...> надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела № 4-19.8-1133/00-29-17.
Дело об административном правонарушении № 4-19.8-1133/00-29-17 рассмотрено в отсутствии представителя по доверенности.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.7, 29.9, а также частью 5 статьи 19.8 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника экономического отдела ООО «СКТБ «Пластик», <...>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001
Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)
КБК 161 1 16 02010 01 6000 140 ОКТМО 45380000
Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 701
БИК 044501002 Расчетный счет 40101810500000001901
Назначение платежа: оплата штрафа по делу № 4-19.8-1133/00-29-17
УИН: 16133062700000847983
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, надлежит направить должностному лицу, вынесшему постановление, по электронной почте dementev@fas.gov.ru.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.