База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-19.7.2-768/00-29-16 и проведении административного расследования

«05» июля 2016 г. г. Москва

Я, начальник отдела контроля ракетно-космической промышленности Управления контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России Финогеев Антон Александрович, рассмотрев запрос ФАС России в отношении ООО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» (местонахождение: 624315, Свердловская обл, г. Кушва. пгт. Баранчинский, ул. Ленина, д. 2А, ИНН 6620015833, ОГРН 1096620000971, дата регистрации юридического лица 21.12.2009),

УСТАНОВИЛ:

В Федеральную антимонопольную службу (далее — ФАС России) поступила информация от ООО «Московский Прожекторный Завод» (вх. от 19.04.2016 № 53792/16), (местонахождение: 111123, г. Москва, ш. Энтузиастов, д. 56, ИНН 7720827686 , ОГРН 5147746193898, дата регистрации юридического лица 07.10.2014) об увеличении ООО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» (далее — Предприятие) цены более чем на пять процентов, превышающую цену, рассчитанную с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации на преобразователь ПСЧ-60 (далее — Продукция), поставка которого предусмотрена в рамках государственного оборонного заказа. Указанные действия Предприятия могут содержать признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

В целях рассмотрения указанной информации, на основании части 1 статьи 15.3 Федерального Закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее — Закон о государственном оборонном заказе), ФАС России в адрес Предприятия направлен запрос информации исх от 23.05.2016 № ДФ/34240/16 (далее — Запрос), в котором сообщалось о необходимости в срок до 20.06.2016 представить следующую информацию и документы:

• Подробное описание причин произошедшего в 2016 г. увеличения цены на Продукцию, поставляемую Предприятием;

• Подробное описание Продукции, в том числе основные свойства, назначение, область применения, основные характеристики, принятая классификация и типология;

• Реестр контрактов на поставку Продукции всем потребителям за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего запроса, информацию необходимо представить в соответствии с формой таблицы № 1, приведенной в Приложении, а также на электронном носителе в формате «excel»;

• Копии всей переписки Предприятия со всеми потребителями в части согласования номенклатуры, объемов и стоимости, а также иных вопросов, связанных с поставкой (реализацией) Продукции за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего запроса;

• Копии всех расчетно-калькуляционных материалов по формированию цены на единицу Продукции за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего запроса, в том числе:

  • расчет себестоимости (цены) на Продукцию по видам затрат;

  • расшифровка затрат на покупные комплектующие изделия и услуги

  сторонних предприятий;

  • сведения о трудоемкости изготовления Продукции;

• Копии всех заключений (согласований) ВП МО, аккредитованного на Предприятии по вопросам согласования основных экономических показателей предприятия и отпускных цен на Продукцию за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего запроса;

• Перечень предприятий-конкурентов (с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения, контактных телефонов), в том числе зарубежных, поставляющих на рынок Российской Федерации продукцию (работы, услуги) аналогичную (взаимозаменяемую по потреблению) Продукции, производимой Предприятием. Необходимо указать наименование данной продукции (работ, услуг), основные свойства (назначение, основные характеристики, принятую классификацию и типологию) преимущества и недостатки, а также экспертную оценку долей, занимаемых каждым предприятием-конкурентом и Предприятием на соответствующем товарном рынке Российской Федерации в 2015-2016 годах.

• Контактные данные лица (ФИО, должность, телефон), с которым могут связаться сотрудники антимонопольного органа по данному вопросу.

Данный Запрос получен Предприятием 31.05.2016, что подтверждается данными единой системы учета и контроля почтовых отправлений ФГУП «Почта России» (отчет отслеживания почтового отправления ID 12599398638223 ФГУП «Почта России» приобщен к материалам дела).

В ФАС России 21.06.2016 поступил ответ ООО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» (вх. от 21.06.2016 № 88183/16) на Запрос антимонопольного органа от 23.05.2016 № ДФ/34240/16.

Вместе с тем, указанные в мотивированном требовании информация и документы в установленный срок представлены в неполном объеме.

По пунктам 2, 3, 5, 7, 8 мотивированного требования информация и документы в срок до 20.06.2016 не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 15.3 Закона о государственном оборонном заказе, государственные заказчики, федеральные органы исполнительной власти, иные осуществляющие в установленном порядке функции указанных органов, органы или организации, головные исполнители, исполнители обязаны представлять в контролирующий орган (его должностным лицам) в установленный срок по мотивированному требованию необходимые контролирующему органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе содержащую сведения, составляющие государственную, налоговую, банковскую, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Учитывая изложенное, в действиях Предприятия обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 15.3 Закона о государственном оборонном заказе, выразившегося в непредставлении в контролирующий орган в установленный срок по мотивированному требованию необходимые документы.

В соответствии с частью 2 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), непредставление или несвоевременное представление информации и документов по требованию контролирующего органа, либо представление заведомо недостоверных информации и документов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• Возбудить в отношении ООО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» (местонахождение: 624315, Свердловская обл, г. Кушва. пгт. Баранчинский, ул. Ленина, д. 2А, ИНН 6620015833, ОГРН 1096620000971, дата регистрации юридического лица 21.12.2009) дело об административном правонарушении по факту нарушения части 1 статьи 15.3 Закона о государственном оборонном заказе, выразившемся в непредставлении информации по требованию антимонопольного органа. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы и сведения, заверенные надлежащим образом:

• • • Письменные сведения о руководителе(ях) ООО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» или ином(ых) лице(ах), обязанное(ых) в силу законных оснований представлять документы и сведения в антимонопольный орган от имени ООО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина»;

    • Надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие полномочия руководителя(ей) ООО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» или иного(ых) лица(лиц), обязанного(ых) в силу законных оснований представлять документы и сведения в антимонопольный орган от имени ООО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина»;

    • Письменные сведения и отметки, внесенные в паспорт руководителя(ей) ООО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» или иного(ых) лица(лиц), обязанного(ых) в силу законных оснований представлять документы и сведения в антимонопольный орган от имени ООО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина», в том числе наименование органа выдавшего документ, реквизиты органа выдавшего документ, дата выдачи документа, место регистрации (по паспорту), дата рождения, место рождения;

    • Письменные сведения о месте фактического проживания руководителя(ей) ООО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» или иного(ых) лица(лиц), обязанного(ых) в силу законных оснований представлять документы и сведения в антимонопольный орган от имени ООО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина».

• Объявить о результатах административного расследования по делу № 4-19.7.2-768/00-29 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» 27.07.2016 в 11 часов 00 минут по адресу: 101990, г. Москва, пер. Уланский, 16 корп. 1, этаж 4, каб. 435.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП, защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.