База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 4-14.55-1334/00-29-17

об административном правонарушении

«08» сентября 2017 года г. Москва

Я, начальник отдела контроля авиационной промышленности военного назначения Управления контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России, Алексеева Анна Андреевна, при проведении административного расследования дела № 4-14.55-1334/00-29-17 об административном правонарушении, возбужденного в отношении <...>, по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛА:

На основании приказа ФАС России от 16.01.2017 № 14/17 проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО «КБ «Икар».

В ходе проведения проверки установлено, что АО «КБ «Икар» приняло на себя обязательства по поставке в адрес ООО «Альфа-Комплект» продукции, необходимой для исполнения государственного оборонного заказа при отсутствии реальной возможности изготовления соответствующей продукции.

Актом от 17.02.2017 № 17 действия АО «КБ «Икар», выразившиеся в приостановке поставки оплаченной ООО «Альфа-Комплект» продукции, признаны нарушением пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее — Закон о государственном оборонном заказе).

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), согласно которой нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно письму АО «КБ «Икар» от 27.01.2017 № 0013/00, должностным лицом АО «КБ «Икар», ответственным за неисполнение обязанности по обеспечению соответствия поставки продукции по государственному оборонному заказу требованиям, установленным контрактом, является действующий на момент принятия заявок на поставку продукции генеральный директор АО «КБ «Икар», <...>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении <...> по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В ходе рассмотрения материалов дела установлено, что между АО «КБ «Икар» и ООО «Альфа-Комплект» заключен дилерский договор от 14.01.2016 № 45/16-Д (далее — Договор). В соответствии с пунктом 3.2 Договора АО «КБ «Икар» обязано изготовить и передать ООО «Альфа-Комплект» продукцию в ассортименте, количестве и в сроки, согласованные сторонами в соответствующих спецификациях.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 23.06.2017 по делу № А68-6904/2016 АО «КБ «Икар» признано несостоятельным и в отношении его имущества введено конкурсное производство.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-14.55-1334/00-29-17 и проведении административного расследования от 08.08.2017 № 299/54780/17 у АО «КБ «Икар» запрошены спецификации к Договору. АО «КБ «Икар» не представлены запрошенные документы ввиду их отсутствия.

Вместе с тем, ни в Договоре, ни в счетах на оплату продукции не указаны сроки поставки продукции. Таким образом, из имеющихся в материалах дела сведений не представляется возможным установить дату поставки продукции по Договору.

Учитывая изложенное, в действиях <...> отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 28.9 КоАП при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП.

Определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от 10.08.2017 № 29/54780/17 <...> уведомлен о дате и времени оглашения результатов административного расследования, однако 08.08.2017 на оглашение результатов административного расследования <...> не явился. 25.08.2017 в адрес <...> направлено уведомление о составлении протокола № 29/58758/17, затем телеграмма от 31.08.2017 № 29/60226/17. Согласно отчетам об отслеживании почтового отправления на официальном сайте Почты России, вышеуказанные документы находятся в статусе «Ожидает адресата в месте вручения». Таким образом, приняты все меры для надлежащего уведомления <...>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.82, 24.5, 28.7 28.9,

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении № 4-14.55-1334/00-29-17, возбужденному в отношении <...>, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.