База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 223ФЗ-2/РНП/21 об отказе во включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

26.01.2021 Москва

 

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе: <...>,

при участии представителей:

ФГУП «СВЭКО»: <...>,

ООО «С-Комм»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение ФГУП «СВЭКО» (далее - Заказчик) б/д б/н о включении сведений в отношении ООО «С-Комм» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр, Обращение), Комиссия ФАС России

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Заказчик представил в ФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» сведения в отношении ООО «С-Комм» для включения в Реестр.

Комиссия ФАС России в результате осуществления проверки факта уклонения ООО «С-Комм» от заключения договора установила следующее.

Закон о закупках устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «СВЭКО», утвержденным приказом ФГУП «СВЭКО» от 13.01.2021.

Согласно части 2 статьи 5 Закона о закупках в Реестр включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Заказчиком 30.12.2020 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика на право заключения договора на поставку оборудования (извещение № 32009872965) (далее - Закупка у единственного поставщика).

Начальная (максимальная) цена договора 5 086 080 рублей.

Согласно статьи 3.6 Закона о закупках порядок подготовки и осуществления Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке.

Согласно пункту 1.14.6. Положению о закупке договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заключается на согласованных сторонами условиях. Заказчик в лице ответственного за заключение договора сотрудника Заказчика передает единственному поставщику (исполнителю, подрядчику) оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор. Единственный поставщик (исполнитель, подрядчик) в срок, установленный ответственным за заключение договора сотрудником Заказчика (такой срок не может быть менее 5 рабочих дней со дня получения проекта договора), подписывает договор, скрепляет его печатью (при ее наличии) (за исключением физического лица) и возвращает Заказчику с приложением документов, подтверждающих обеспечение исполнения договора (в случае установления в документации такого требования).

В соответствии с представленными материалами Заказчиком в адрес ООО «С-Комм» направлено письмо от 14.12.2020 б/н с запросом коммерческого предложения.

20.12.2020 в адрес Заказчика поступило письмо ООО «С-Комм» от 20.12.2020 № 20-34, содержащее коммерческое предложение.

Единой комиссией Заказчика принято решение от 30.12.2020 № 113 определить в качестве единственного поставщика - ООО «С-Комм» (далее - Единственный поставщик) с ценой предложения - 5 086 080 рублей.

30.12.2020 Заказчиком в адрес ООО «С-Комм» направлен проект договора, при этом Единственный поставщик письмом от 14.01.2020 № 21-1 проинформировал Заказчика об отказе от заключения договора по причине отсутствия возможности осуществить поставку оборудования.

18.01.2021 Заказчиком принято решение об уклонении Единственного поставщика от заключения договора.

Учитывая, что коммерческое предложение Единственного поставщика не содержит информацию о согласии на заключение договора, при этом проведение Заказчиком процедуры сбора коммерческих предложений не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств Единственного поставщика перед Заказчиком, Комиссия ФАС России приходит к выводу об отсутствии оснований для включении в Реестр сведений в отношении ООО «С-Комм».

Таким образом, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», приказом ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия ФАС России

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

Сведения, представленные ФГУП «СВЭКО» в отношении ООО «С-Комм» (117321, город Москва, улица Профсоюзная, дом 128А, помещение 30; ИНН: 7728782388), в Реестр не включать.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражном суде в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.