База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

№ АК989-15

 

«04» декабря 2015 Москва

 

Я, <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 02.12.2015 по делу № АК989-15 в отношении экономиста группы обеспечения закупок отдела планирования и организации проектной деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования» <...> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования» (далее — Заказчик) осуществлен открытый аукцион (номер извещения 0308100000714000010) (далее — Аукцион).

В соответствии с частью 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Как следует из материалов настоящего дела об административном правонарушении, по итогам проведения Аукциона Заказчиком с победителем Аукциона заключен государственный контракт от 10.11.2014 № 67-А/2.

Вместе с тем, сведения о заключенном государственном контракте от 10.11.2014 № 67-А/2 Заказчиком размещены на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт) 03.12.2014, то есть на 13 дней позже установленного срока.

В соответствии с частью 2 статьи 7.31 КоАП, за несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такой реестр контрактов, если направление, представление указанной информации (сведений) и (или) документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела, должностным лицом Заказчика, ответственным за представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такой реестр контрактов, если направление, представление указанной информации (сведений) и (или) документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, является экономист группы обеспечения закупок отдела планирования и организации проектной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования» <...>

Таким образом, в действиях <...>, выразившихся в нарушении срока направления информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а именно в течении трех рабочих дней с даты заключения контракта, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрено частью 2 статьи 7.31 КоАП.

Протокол по настоящему делу об административном правонарушении составлен 02.12.2015 <...> с участием <...>

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении состоялось 04.12.2015 с участием <...>

Из материалов настоящего дела следует, что 10.11.2014 Заказчиком с победителем Аукциона заключен государственный контракт № 67-А/2. Следовательно, временем совершения административного правонарушения является 14.11.2014.

Таким образом, должностным лицом, уполномоченным рассматривать настоящее дело об административном правонарушении, установлено, что должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении неверно определено время совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 13.1 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением установленных статьей 4.5 КоАП сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, сроком давности для привлечения <...> за административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном представление документации об Аукционе в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в срок не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, является 14.11.2015.

С учетом изложенных обстоятельств и руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, пунктом 2 части 2 статьи 23.66, пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛА:

Дело об административном правонарушении № АК989-15, возбужденное в отношении <...>, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.