Решение №17/28190/14 Заключение о включении сведений в реестр недобросовестных по... от 14 июля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № РНП/223ФЗ-16/2014
о включении сведений
в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
09.07.2014 г. г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» <...>
Рассмотрев обращение, представленное УФПС Алтайского края-филиал ФГУП «Почта», о включении сведений в отношении ООО «Эдвайс» в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр), Комиссия ФАС России
У С Т А Н О В И Л А:
УФПС Алтайского края-филиал ФГУП «Почта» (далее – Заказчик) представил в ФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее – Правила), сведения в отношении ООО «Эдвайс» (далее – Участник) для включения в Реестр.
Комиссия ФАС России в результате осуществления проверки представленных Заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, установила следующее.
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Почта России», утвержденного генеральным директором УФПС Алтайского края-филиал
ФГУП «Почта» (приказ от 30.03.2012 № 73-п).
09.04.2014 УФПС Алтайского края-филиал ФГУП «Почта» на официальном сайте размещены документация и извещение о проведении запроса предложений на право заключить договор на выполнение ремонтных работ кровли и перекрытия помещений ОПС Верх-Марушка Бийского почтамта, находящегося по адресу: 659440, Алтайский край, Целинный район, ул. Центральная, 11 (извещение 31401055929) (далее – Запрос предложений, Документация, Извещение).
Согласно Извещению начальная (максимальная) цена договора составляет 719 492,00 (семьсот девятнадцать тысяч четыреста девяноста два рубля) ноль копеек (без НДС) (порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).
Дата рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в Запросе предложений: 17.04. 2014 г.
Согласно рассмотрения, оценки и сопоставления предложений на участие в Запросе предложений от 17.04.2014 № 25 ООО «Эдвайс» признано победителем (далее – Итоговый протокол).
Согласно пункту 13 Извещения победитель Запроса предложений должен подписать договор и передать Заказчику два экземпляра договора, в течение 10 дней с момента получения от Заказчика проекта договора. Срок подписания договора составляет не более 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок.
Вместе с тем, срок и форма получения от Заказчика проекта договора Документацией не установлено. Подтверждение о получении от Заказчика проекта договора Участником в представленных УФПС Алтайского края-филиал ФГУП «Почта» документах отсутствует.
Согласно письму ООО «Эдвайс» от 09.06.2014 № 37-14 Участником не получен проект договора для подписания, в связи с чем подписать договор и передать Заказчику два экземпляра договора не возможно.
Таким образом, Заказчиком нарушен порядок заключения договора, установленный Извещением, в части сроков и формы передачи проекта договора участнику, с которым заключается договор по результатам проведения Запроса предложения.
Комиссия ФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
ЗАКЛЮЧИЛА:
Сведения, представленные УФПС Алтайского края-филиал
ФГУП «Почта», в отношении ООО «Эдвайс» (Павловский тракт, 267-25, Барнаул, Алтайский край, 656067, ИНН 2222019006) в Реестр не включать.
Заключение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.