База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № АК169-17

«21» апреля 2017 Москва

Я, <...>, рассмотрев материалы дела №АК169-17 об административном правонарушении, возбужденного постановлением <...> от 30.01.2017, в отношении <...>, по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛА:

Войсковой частью - полевая почта 04436 (далее — Заказчик) проведен запрос котировок на оказание в 2016 услуг по изготовлению экспозиции «Вооруженные Силы Российской Федерации», с начальной (максимальной) ценой контракта 225 000 (двести двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 7 статьи 78 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

В соответствии частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы: 1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара; 2) предложение о цене контракта; 3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Закона о контрактной системе, или копии таких документов; 4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок; 5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе; 6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе, либо заверенные копии данных документов.

Согласно Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 30.11.2016 № 1, заявка участника - индивидуального предпринимателя Шляхова К.В., допущена котировочной комиссией к участию в запросе котировок.

Вместе с тем, вышеуказанная заявка не содержала согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, а также предложенная цена товара, работы или услуги превышала начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Следовательно, действия Заказчика, допустившего к участию в запросе котировок участника - индивидуального предпринимателя Шляхова К.В., нарушают положения части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе.

Согласно части 6 статьи 7.30 КоАП, за отклонение заявки на участие в запросе котировок, отстранение участника закупки от участия в запросе предложений (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в запросе) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в запросе котировок, запросе предложений, окончательного предложения соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса предложений в случае, если участнику закупки, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, запросе предложений, с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, окончательным предложениям, нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений, предусмотрена административная ответственность.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении члена котировочной комиссии войсковой части - полевая почта 04436 Юлдашева Айдера Сулеймановича по части 6 статьи 7.30 КоАП., о чем 30.01.2017 года заместителем военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона, капитаном юстиции Симачковым И.В. составлено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Место совершения административного правонарушения: Республика Армения, г. Гюмри, ул. Карское шоссе, военный городок «Большая крепость». Время совершения административного правонарушения: 30.11.2016.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении состоялось 21.04.2017 c участием лица, в отношении которого возбуждено настоящее дело об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу об отсутствии в действиях <...>, нарушения положений части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, в Протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 30.11.2016 № 1 отсутствует подпись члена котировочной комиссии войсковой части - полевая почта 04436 <...>.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении <...> сообщил, что фактически он принимал участие в заседании котировочной комиссии, однако не подписал вышеуказанный протокол в связи с тем, что проведение запроса котировок осуществлялось с нарушением требований Закона о контрактной системе.

Тем самым, <...> не совершал административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 7.30 КоАП.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относится отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении № АК169-17 подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП, а именно, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 29.9, пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении № АК169-17 возбужденное в отношении <...> прекратить, в связи отсутствием состава административного правонарушения.