База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № АК094-18

 

«05» апреля 2018 Москва

 

Я, <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного постановлением <.....................> от 15.02.2018 в отношении <.....................>, по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Как следует из постановления <.....................> от 15.02.2018 ФКП «НИЦ РКП» (далее — Заказчик) заключен государственный контракт №457-17-44-ЭА-0047 от 12.07.2017 (далее – Контракт) с ИП Куцевал Е.В.

Согласно частям 13 и 13.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен состоять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе, а так же случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение данных требований законодательства РФ о КС, ФКП «НИЦ РКП» оплата по Контракту, заключенному с ИП Куцевал Евгений Владимирович, осуществлена несвоевременно.

Так, согласно пункту 1.1 Контракта заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена Контракта в соответствии с пунктом 2.1 составляет 630 000,00 руб.

Своевременная приемка результатов поставки товара и оплата товара надлежащего качества надлежащим образом оказанных услуг в соответствии с пунктом 5.2.3 Контрактом является обязанностью заказчика.

Как указанно в пункте 2.5 Контракта оплата товара осуществляется за счет средств ФКП «НИЦ РКП», вместе с тем согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», а также части 1 статьи 113 Гражданского кодекса РФ федеральное казённое предприятие учреждается решением Правительства Российской Федерации на базе государственного имущества в случаях, предусмотренных части 4 статьи 8 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Согласно пункту 3.1 Контракта срок оказания услуг по Контракту – в течении 20 дней с даты подачи заявки поставщику.

Согласно пункту 2.5 Контракта окончательная оплата оказанных услуг производится на основании предъявленного исполнителем счета после подписания сторонами приема-передачи товара, путем безналичного перечисления на расчетный счет поставщика денежных средств в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня подписания сторонами акта приема-передачи товара.

Акт приема-передачи товара № 47, а также товарная накладная № 40 подписаны 01.12.2017. Счет № 61 на оплату за поставленный товар по Контракту исполнителем выставлен 01.12.2017.

Таким образом срок исполнения ФКП «НИЦ РКП» обязательств по уплате истекает 22.12.2017, вместе с тем обязательства по оплате исполнены только 06.02.2018 (платежное поручение № 292).

Таким образом, действия заказчика, не оплатившего контракт № 457-17-44-ЭА-0047 от 12.07.2017 в установленный законом срок нарушают положения части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом Заказчика, ответственным за исполнение договорных обязательств, является <.....................>.

Исходя из вышеизложенного, действия должностного лица – <.....................> нарушают положения части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе и содержат состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП.

Место совершения административного правонарушения: ФКП «НИЦ РКП», Московская обл., Сергиево-Посадский р-н, г. Пересвет, ул. Бабушкина, 9.

Время совершения административного правонарушения: 25.12.2017.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено настоящее дело, представлены.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении назначено на 05.04.2018.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении состоялось 05.04.2018 в отсутствии <.....................>, с участием <.....................>, а так же <.....................>

В материалах настоящего дела об административном правонарушении имеются доказательства надлежащего уведомления <.....................> о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Помимо этого, в материалах имеется ходатайство от <.....................> о рассмотрении дела в её отсутствии, а также о применении минимального размера штрафа в соответствии со статьей 7.32.5 КоАП.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, не выявлено.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях <.....................> нарушения положения части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе.

Тем самым, <.....................> совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП.

Таким образом, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, состоит в нарушении порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд .

Учитывая изложенное, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены.

Таким образом, в действиях <.....................>, выразившихся в нарушении порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП.

Согласно части 1 статьи 7.32.5 КоАП совершение указанного административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 7.31, 23.66, 29.9 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать в действиях <.....................> нарушение положения части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе.

2. Нарушение <.....................> влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 7.31 КоАП.

3. Наложить на <.....................>, штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 16111633010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя Операционный департамент

Банка России

г. Москва

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте kulikova@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Копию постановления получил "____" _____________ 20___ г.

 

 

Подпись лица, получившего постановление ____________________________________

Настоящее постановление вступило в законную силу

«____»____________________2018