База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № АК096-18

 

«05» апрель 2018 Москва

 

Я, <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного <............................> от 15.02.2018 в отношении <............................>, по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Как следует из постановления <............................> от 15.02.2018 ФКП «НИЦ РКП» (далее — Заказчик) с ООО «НВЦ «НавгеоТест» заключен с государственный контракт №47702388027160001130/04-20 от 20.03.2017 (далее – Контракт).

Согласно частям 13 и 13.1 статьи 34 Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен состоять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона, а так же случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно материалам дела в нарушение требований законодательства ФКП «НИЦ РКП» произвело оплату по Контракту, заключенному с ООО «НВЦ «НавгеоТест», несвоевременно.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта цена контракта установлена в размере 1 200 000,00 руб. Финансирование Контракта осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Авансирование ФКП «НИЦ РКП» по контракту не производилось.

Так, согласно пункту 1.3 Контракта заказчик обязуется принять и оплатить СЧ ОКР, предусмотренную пункту 1.1 Контракта, в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно пункту 3.5 Контракта оплата СЧ ОКР производится по твердой цене в течении 30 рабочих дней с даты утверждения Заказчиком акта сдачи-приемки этапа СЧ ОКР и при условии поступления денежных средств от ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева», «КБхиммаш им. А.М Исаева» - филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» путем перечисления на расчетный счет исполнителя с учетом ранее выплаченного аванса.

В соответствии с пункту 4.4 Контракта обязательства заказчика по оплате выполненных работ являются исполненными с даты списания денежных средств с расчетного счета заказчика.

Согласно пункту 6.1.1 Контракта заказчик обязан принять и оплатить результаты СЧ ОКР в соответствии с Контрактом.

В соответствии с пунктом 8.1 Контракта за невыполнение или ненадлежащее исполнение Контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8.2.1 Контракта в соответствии с статью 5 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств по оплате указанных услуг исполнитель вправе требовать уплату неустойки (штрафа, пени.)

Согласно материалам дела акт сдачи-приемки этапа СЧ ОКР был подписан 20.10.2017. Таким образом, срок исполнения ФКП «НИЦ РКП» обязательств по уплате истекает 04.12.2017.

ФКП «НИЦ РКП» осуществило окончательный расчет по Контракту только 06.02.2018 (платежное поручение от 06.02.2018 № 290), чем существенно нарушило права ООО «НВЦ «НавгеоТест» на своевременную оплату выполненных работ по государственному контракту, а также вышеуказанные нормы законодательства Российской Федерации.

Позиция ФКП «НИЦ РКП» о том, что поступление денежных средств от Головного заказчика только 19.12.2017 позволяет предприятию вести отсчет срока осуществления окончательного расчета с ООО «НВЦ «НавгеоТест» (30 рабочих дней) именно с того момента основана на неверном толковании положений Контракта.

Таким образом, действия Заказчика, не оплатившего контракт № 47702388027160001130/04-20 от 20.03.2017 в установленный срок нарушают положения части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом Заказчика, ответственным за исполнение договорных обязательств, является <...>.

Таким образом, действия должностного лица – <...>, нарушают положения части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе и содержат состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП.

Место совершения административного правонарушения: ФКП «НИЦ РКП», Московская обл., Сергиево-Посадский р-н, г. Пересвет, ул. Бабушкина, 9.

Время совершения административного правонарушения: 05.12.2017.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено настоящее дело, представлены.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении назначено на 05.04.2018.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении состоялось 05.04.2018 в отсутствии <............................>, с участием <............................>, а так же

<............................>

В материалах настоящего дела об административном правонарушении имеются доказательства надлежащего уведомления <............................>, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Помимо этого, в материалах имеется ходатайство от <............................> о рассмотрении дела в его отсутствии, а также о применении минимального размера штрафа в соответствии со статьей 7.32.5 КоАП.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, не выявлено.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях <............................>  состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП.

Тем самым, <............................>  совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП.

Таким образом, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, состоит в нарушении порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд .

Учитывая изложенное, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены.

Таким образом, в действиях <............................>, выразившихся в нарушении порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП.

Согласно части 1 статьи 7.32.5 КоАП совершение указанного административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 7.29, 23.66, 29.9 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать в действиях ............................> нарушение положения части 13.1 ст. 34 Федерального закона О контрактной системе.

2. Нарушение <............................> влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 7.31 КоАП.

3. Наложить на <............................>, штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 16111633010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя Операционный департамент

Банка России

г. Москва

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте kulikova@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Копию постановления получил "____" _____________ 20___ г.

 

 

Подпись лица, получившего постановление ____________________________________

Настоящее постановление вступило в законную силу

«____»____________________2018