База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении ходатайства по делу № АК457-16

«03» июня 2016 Москва

Я, <...>, рассмотрев ходатайство заместителя директора по стратегическому развитию ФГКУ «Северо-Западная Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» <...> об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № АК457-16 в связи с невозможностью явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

руководствуясь частью 2 статьи 24.4 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее ‒ КоАП),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило ходатайство заместителя директора по стратегическому развитию ФГКУ «Северо-Западная Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» <...> об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № АК457-16 в связи с невозможностью явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В обоснование своего ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № АК457-16 в связи с невозможностью явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении указывает, что о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении уведомлен, однако у него отсутствует объективная возможность прибыть в указанную дату для участия в процедуре рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в ФАС России ввиду нахождения в служебной командировке.

Вместе с тем, удовлетворить заявленное <...> ходатайство не представляется возможным по следующим основаниям.

Определением <...> от 05.05.2016 в отношении заместителя директора по стратегическому развитию ФГКУ «Северо-Западная Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» <...> возбуждено дело об административном правонарушении № АК457-16 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29 КоАП. На основании пункта 2 резолютивной части указанного определения от 05.05.2016 по делу № АК457-16 начато административное расследование.

В соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении. При этом, в соответствии с пунктом 3 резолютивной части вышеуказанного определения от 05.05.2016 составление и подписание протокола по делу об административном правонарушении № АК457-16 состоится 23.05.2016 в 14:00.

Составление и подписание протокола по делу об административном правонарушении № АК457-16 состоялось 01.06.2016 в 10.00, ввиду подачи <...> двух ходатайств о переносе даты и времени составления и подписания протокола по настоящему делу об административном правонарушении.

Определениями от 25.05.2016, 30.05.2015 вышеуказанные ходатайства были удовлетворены.

При этом, в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отказ в удовлетворении ходатайства лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов, в случае установления фактов недобросовестного пользования своими процессуальными правами лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выражающегося, например, в последовательном заявлении ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по различным основаниям.

В соответствии с частями 1-3 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП; дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, прямо предусмотренных законом, либо если имеются данные о надлежащем извещении такого лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения; судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП <...> разъяснены при составлении и подписании протокола по настоящему делу об административном правонарушении, что подтверждается соответствующей записью в протоколе по настоящему делу об административном правонарушении.

В соответствии с частями 1, 2, 4 и 5 статьи статьи 25.5 КоАП для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть привлечен защитник; в качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо; защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента его возбуждения; допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении защитник вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Сроком давности для привлечения <...> за административное правонарушение, выразившееся в выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, является 05.06.2016 г.

Вышеуказанный срок давности привлечения к административной ответственности пресекательный и является крайним сроком вынесения процессуального документа по настоящему делу об административном правонарушении.

Таким образом, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ходатайства <...> по делу № АК457-16.

С учетом изложенного и на основании статей 24.4, 29.12 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства заместителя директора по стратегическому развитию ФГКУ «Северо-Западная Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» <...> об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № АК457-16 в связи с невозможностью явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении отказать.