База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № Р-108/17/АК166-18

 

«28» мая 2018 Москва

 

Я, <...>, рассмотрев материалы дела № Р-108/17, выявила признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее – Заказчик) проведен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту подвала и технического этажа здания Федерального фонда ОМС (номер извещения 0273100001117000010) (далее — Аукцион).

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 06.04.2017 №0273100001117000010-3 победителем Аукциона признан участник ООО «РЖВгруп».

Между Заказчиком и ООО «РЖВгруп» заключен государственный контракт от 25.04.2017 № 0273100001117000010_46912 (далее – Контракт), цена которого составила 700 834, 50 рубля.

Частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что такое право предусмотрено контрактом.

Пунктом 9.2. Контракта установлено положение о возможности одностороннего отказа от исполнения Контракта.

Из материалов дела следует, что ООО «РЖВгруп» не исполнило обязательства по Контракту, тем самым, нарушило условия Контракта, что явилось основанием для принятия Заказчиком решения от 26.06.2017 № 3 об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее – Решение).

Частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанного подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, регламентированный срок направления уведомлений в адрес ООО «РЖВгруп» – 29.06.2017.

В соответствии требованиями части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчиком размещено 26.06.2017 в ЕИС Решение.

Из материалов дела следует, что Заказчиком 28.06.2017 Решение направлено в адрес ООО «РЖВгруп» посредством электронной почты.

Вместе с тем, из материалов дела, представленных Заказчиком следует, что заказное письмо с уведомление о вручении направлено в адрес ООО «РЖВгруп» 30.06.2017. Указанное заказное письмо вручено ООО «РЖВгруп» 24.07.2017.

Таким образом, указанные действия Заказчика нарушают часть 12 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Согласно части 6 статьи 7.32 КоАП, за нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом Заказчика, нарушившим порядок расторжения государственного контракта, а именно срока направления уведомления в адрес ООО «РЖВгруп» о расторжении государственного контракта, является начальник Управления делами ФОМС <.......................>.

Таким образом, в действиях должностного лица Федерального фонда обязательного медицинского страхования – начальника Управления делами ФОМС <.......................>, выразившихся в нарушении порядка расторжения контракта, а именно нарушении срока направления уведомления в адрес ООО «РЖВгруп» о расторжении государственного контракта, содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 7.32 КоАП.

С учетом изложенного и на основании статей 28.1, 28.7 КоАП,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

• • Возбудить в отношении должностного лица начальника Управления делами ФОМС С<.......................>, дело об административном правонарушении в соответствии с частью 6 статьи 7.32 КоАП.

  • <.......................> явиться 15.06.2018 в 12.00 в ФАС России по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 7 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов <.......................> в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.