База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № К-751/14/АК364-14 и проведении

административного расследования

«08» октября 2014 Москва

Я, временно исполняющая обязанности начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Жукова Е.С., рассмотрев материалы дела № К-751/14 по жалобе ООО «Сервисный центр ПРП» на действия ЗАО «Сбербанк-АСТ» при проведении Государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Осинский аграрный техникум» электронного аукциона на право заключения государственного контракта на обслуживание оргтехники (номер извещения 0356100018814000007), выявила признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), и признала их достаточными для возбуждения дела,

руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

УСТАНОВИЛА:

Государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Осинский аграрный техникум» (далее - Заказчик) размещен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на обслуживание оргтехники (номер извещения 0356100018814000007) (далее – Аукцион).

В соответствии с частью 13 статьи 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Как следует из материалов настоящего дела, протокол подведения итогов Аукциона от 02.04.2014 № 0356100018814000007-3 опубликован Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт) 02.04.2014. Таким образом, регламентированный срок для направления ООО «Сервисный центр ПРП» протокола разногласий установлен до 16.04.2014.

Вместе с тем, согласно материалам настоящего дела, Заказчиком 09.04.2014 составлен и подписан протокол отказа от заключения контракта с ООО «Сервисный центр ПРП» № 0356100018814000007-4 (далее — Протокол отказа).

Таким образом, составив и подписав Протокол отказа ранее регламентированного срока для направления ООО «Сервисный центр ПРП» в адрес Заказчика протокола разногласий, Заказчик нарушил часть 13 статьи 70 Закона о контрактной системе.

Согласно части 3 статьи 7.32 КоАП, за нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта предусмотрена административная ответственность.

Как следует из Протокола отказа от заключения контракта «Обслуживание оргтехники» № 0356100018814000007-4 от 09.04.2014 должностным лицом, ответственным за принятие решения о составлении и подписании Протокола отказа от заключения контракта с ООО «Сервисный центр ПРП», в том числе, является Председатель аукционной комиссии Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Осинский аграрный техникум» Дмитриев Алексей Геннадьевич.

Таким образом, в действиях должностного лица – Председателя аукционной комиссии Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Осинский аграрный техникум» Дмитриева Алексея Геннадьевича, выразившихся в составлении и подписании протокола отказа от заключения контракта с ООО «Сервисный центр ПРП», содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.32 КоАП.

С учетом выше изложенного и на основании статей 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

• • Возбудить в отношении Председателя аукционной комиссии Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Осинский аграрный техникум» Дмитриева Алексея Геннадьевича дело об административном правонарушении в соответствии частью 3 статьи 7.32 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. Дмитриеву А.Г. явиться 04.11.2014 в 10.00 в ФАС России по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 8 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов Дмитриева А.Г. в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.