База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № К-1748/17/АК197-18 и проведении

административного расследования

 

06 июня 2018                                                             Москва

 

         Я, <...>, рассмотрев материалы дела № К-1748/17, выявила признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), и признала их достаточными для возбуждения дела, руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

УСТАНОВИЛА:

 

ФГБВОУ ВО «Военно-Медицинская академия имени С.М. Кирова» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Заказчик) проведен открытый конкурс на право заключения государственного контракта на оказание услуг по аренде обработанного мягкого инвентаря для нужд Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок 0372100024517001039) (далее – Конкурс).

Согласно пункту 10 части 1 статьи 31 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки заказчик устанавливает, в том числе, требование о том, что участник закупки не является офшорной компанией.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать, в том числе, предусмотренные статьей 51 настоящего Федерального закона требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе.

Согласно подпункту «г» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, в том числе, декларация о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Подпунктом 9 пункта 13.1.1 Информационной карты Конкурсной документации установлено требование к участникам закупки о том, что такой участник не является офшорной компанией.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4.8 части IV «Примерная форма заявки на участие в открытом конкурсе и образцы форм, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе, предлагаемые для заполнения участниками закупки» Конкурсной документации участникам закупки необходимо предоставить в составе заявки информацию о том, что участник закупки не является офшорной компанией.

Таким образом, действия Заказчика, установившего требование к участникам закупки о необходимости предоставлять в составе заявки декларацию о том, что участник закупки не является офшорной компанией нарушают часть 2 статьи 51 Закона о контрактной системе

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом Заказчика, ответственным за утверждение документации об аукционе является руководитель контрактной службы ФГБВОУ ВО «Военно-Медицинская академия имени С.М. Кирова» Министерства обороны Российской Федерации <.........................>

Таким образом, в действиях должностного лица – руководителя контрактной системы ФГБВОУ ВО «Военно-Медицинская академия имени С.М. Кирова» Министерства обороны Российской Федерации <.........................>, выразившихся в утверждении документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

С учетом вышеизложенного и на основании статей 28.1, 28.7 КоАП,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

• • • Возбудить в отношении руководителя контрактной системы ФГБВОУ ВО «Военно-Медицинская академия имени С.М. Кирова» Министерства обороны Российской Федерации<.........................>дело об административном правонарушении в соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

    • Провести административное расследование.

    • Руководителю контрактной системы ФГБВОУ ВО «Военно-Медицинская академия имени С.М. Кирова» Министерства обороны Российской Федерации <.........................>, явиться 22.06.2018 в 14:40 в ФАС России по адресу: г. Москва, ул. Садовая - Кудринская, д. 11, каб. 8 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов <.........................> в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.