Постановление №17/42850/15 Постановление о наложении штрафа по делу в отношении ООО «Ур... от 18 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 223ФЗ-24/15/АК298-15
«07» августа 2015 Москва
Я, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Лобов А.Ю., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного определением от 25.05.2015 по делу№ 223ФЗ-24/15/АК298-15 в отношении ООО «УралСтройТехнологии» (ИНН 7813495747 ОГРН 1117847074872), по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),
УСТАНОВИЛ:
Комиссией Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в результате рассмотрения жалобы ООО «ТМС» на действия ООО «УралСтройТехнологии» (далее — Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения договора генерального подряда на выполнение работ по завершению строительства мостового перехода через реку Надым на км 991 автомобильной дороги Сургут – Салехард, участок Старый Надым – Надым, км. 982 – км 1000 (извещение № 31401668689) (далее — Конкурс),принято решение от 16.12.2014 по делу № 223ФЗ-158/14, в соответствии с которым Заказчику выдано предписание от 12.02.2015 по делу № 223ФЗ-24/15 (далее – Предписание), согласно которому Заказчику, том числе надлежало отменить протоколы составленные в ходе проведения Конкурса, вернуть лицам заявки, поданным на участие в Конкурсе, разместить на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru информацию о совершении указных действий, внести в Конкурсную документацию изменения с учетом Решения от 12.02.2015 по делу № 223ФЗ-24/14, продлить срок подачи заявок.
В ходе рассмотрения настоящего материала установлено, что Заказчиком по итогам проведения Конкурса 18.02.2015 заключен договор, таким образом Предписание не исполнено.
Следовательно, действия Заказчика, выразившиеся в неисполнении Предписания, нарушают пункт 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о конкуренции).
За невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, частью 7.2 статьи 19.5 КоАП предусмотрена административная ответственность.
Таким образом, в действиях юридического лица – ООО «УралСтройТехнологии», выразившихся в неисполнении Предписания, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7.2 статьи 19.5 КоАП.
Административное правонарушение совершено по месту не выполнения в установленный срок законного предписания контрольного органа в сфере закупок, а именно: Санкт-Петербург, Пр.Обуховской Обороны, д. 86, лит. К., пом. 2Н.
Временем совершения административного правонарушения является дата не исполнения Предписания: 18.02.2015.
Протокол по делу об административном правонарушении № 223ФЗ-24/15/АК298-15 составлен 10.06.2015 начальником правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Семеновым Р.В. с участием Малышева А.Н. защитника по доверенности ООО «УралСтройТехнологии».
Малышев А.Н. пояснил, что факт совершения административного правонарушения не признает.
Рассмотрение дела об административном правонарушении № 223ФЗ-24/15/АК298-15 состоялось 07.08.2015 с участием защитника ООО «УралСтройТехнологии» Малышева А.Н.
Малышев А.Н. подержал доводы изложенные при составлении и подписании протокола.
В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях ООО «УралСтройТехнологии» нарушения пункта 3.1 части 1 статьи 23 Закона о конкуренции, выразившихся в неисполнении Предписания.
Тем самым, ООО «УралСтройТехнологии» совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7.2 статьи 19.5 КоАП.
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о конкуренции, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.
Вина ООО «УралСтройТехнологии»в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7.2 статьи 19.5 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.
Таким образом, в действиях юридического лица ООО «УралСтройТехнологии», выразившихся в неисполнении Предписания, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7.2 статьи 19.5 КоАП.
Согласно части 7.2 статьи 19.5 КоАП за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со частью 3 статьи 4.1 КоАП, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельства, смягчающих административную ответственность совершенного ООО «УралСтройТехнологии» административного правонарушения, в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не выявлены.
Между тем, принимая во внимание указанное, а также что юридическое лицо ООО «УралСтройТехнологии» постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 07.08.2015 № 223ФЗ-24/15/АК299-15 было привлечено к административной ответственности по аналогичному составу административного правонарушения, должностное лицо уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, приходит к выводу о назначении ООО «УралСтройТехнологии» административного наказания в виде штрафа в размере четырехсот тысяч рублей.
Руководствуясь статьей 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
-
-
-
Признать в действиях юридического лица ООО «УралСтройТехнологии», выразившихся в невыполнении Предписания нарушение пункта 3.1 части 1 статьи 23 Закона о конкуренции.
-
За невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, частью 7.2 статьи 19.5 КоАП, предусмотрена административная ответственность.
-
-
-
-
-
Наложить на ООО «УралСтройТехнологии» (ИНН 7813495747, ОГРН 1117847074872) штраф в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
-
-
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно Федеральному закону от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:
Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001
Межрегиональное операционное УФК
(для ФАС России)
КБК 16111602010016000140
ОКТМО 45380000
Банк получателя ОПЕРУ-1
Банка России
г. Москвы
БИК 044501002
Расчетный счет 40101810500000001901
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте rsemyonov@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.