База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № АК625-16

«29» июля 2016 Москва

Я, <...>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 21.07.2016 по делу № АК625-16 в отношении ФГУП «Информационно-вычислительный центр «Инфосервис» (ИНН 7708039752 КПП 770401001 ОГРН 1027700104134, (адрес (местонахождение) Москва, переулок Чудов Б, д. 8, стр. 1), по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛА:

ФГУП «Информационно-вычислительный центр «Инфосервис» заключен договор от 01.08.2015 № 08/15-Ю-1 на оказание юридических услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 15 Закона о контрактной системе.

Частью 2 статьи 15 Закона о контрактной системе установлено, что при наличии правового акта (далее — Положение о закупке), принятого бюджетным учреждением в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках) и размещенного до начала года в единой информационной системе, данное учреждение вправе осуществлять в соответствующем году с соблюдением требований Закона о закупках и правового акта закупки.

Вместе с тем, ФГУП «Информационно-вычислительный центр «Инфосервис» Положение о закупке не принималось, а также не размещалось в единой информационной системе.

Таким образом, в нарушение части 2 статьи 2 Закона о закупках, части 1 статьи 15 Закона о контрактной системе договор от 01.08.2015 № 08/15-Ю-1 на оказание юридических услуг заключен без проведения конкурентных процедур, предусмотренных Законом о контрактной системе.

Согласно части 3 статьи 7.32.3 КоАП, за осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц должна осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ином порядке предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, в действиях юридического лица – ФГУП «Информационно-вычислительный центр «Инфосервис» содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.32.3 КоАП.

Место совершения административного правонарушения: Москва, Новая Басманная ул, д. 20.

Время совершения административного правонарушения : 01.08.2015.

Протокол по настоящему делу об административном правонарушении составлен 21.07.2016 <...> с участием законного представителя ФГУП «Информационно-вычислительный центр «Инфосервис» и.о. директора Лебедева В.В.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении состоялось 29.07.2016 без участия представителей ФГУП «Информационно-вычислительный центр «Инфосервис».

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении имеется ходатайство <...> о рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в отсутствие представителей.

Ходатайств препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении, лицами, участвующими в производстве по настоящему делу об административном правонарушении, не заявлено.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено.

Таким образом, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение дела об административном правонарушении считает возможным удовлетворить ходатайство Лебедева В.В. о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФГУП «Информационно-вычислительный центр «Инфосервис».

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях ФГУП «Информационно-вычислительный центр «Инфосервис» нарушения части 2 статьи 2 Закона о закупках, части 1 статьи 15 Закона о контрактной системе.

Тем самым, ФГУП «Информационно-вычислительный центр «Инфосервис» совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.32.3 КоАП.

Таким образом, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, состоит в том, что оно не выполнило установленные требования Закона о контрактной системе, Закона о закупках.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.32.3 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены.

Таким образом, в действиях ФГУП «Информационно-вычислительный центр «Инфосервис», выразившихся в заключении договора без проведения конкурентной процедуры в соответствии с Законом о контрактной системе, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.32.3 КоАП.

Согласно части 3 статьи 7.32.3 КоАП, совершение указанного административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 7.32.3, 23.66, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

• • • Признать в действиях ФГУП «Информационно-вычислительный центр «Инфосервис» нарушение части 2 статьи 2 Закона о закупках, части 1 статьи 15 Закона о контрактной системе.

    • Заключение ФГУП «Информационно-вычислительный центр «Инфосервис» без проведения конкурентной процедуры в соответствии с Законом о контрактной системе, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 7.32.3 КоАП.

• • • Наложить на ФГУП «Информационно-вычислительный центр «Инфосервис» (ИНН 7708039752 КПП 770401001 ОГРН 1027700104134, (адрес (местонахождение) Москва, переулок Чудов Б, д. 8, стр. 1) штраф в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя Операционный департамент Банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте sharova@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.