База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № АК635-16

 

«29» июля 2016 Москва

 

Я, <...>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 07.07.2016 по делу № АК635-16 в отношении заместителя начальника Административного-контрольного управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора <...>, по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Федеральной антимонопольной службой (далее — ФАС России) в период с 30 июля по 25 сентября 2015 года проводилась плановая проверка соблюдения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупок в 2013-2015 годах.

С целью получения документов, составленных в ходе осуществления закупок в проверяемый период, ФАС России направлялись уведомление от 22.07.2015 о предоставлении документов, требование от 13.08.2015 о предоставлении документов.

Вместе с тем, в нарушение части 28 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ряд документов, указанных в данных запросах ФАС России не представлен, в том числе:

документация о закупке, включая все изменения и дополнения, а также разъяснения, протоколы, составленные в ходе осуществления закупки (номер извещения 0173100008414000020);

запросы о разъяснении положений документаций о закупках и разъяснения положений документаций о закупках в период с 2013-2015;

дополнительные соглашения, заключенные в период с 2013-2015 к государственным контрактам;

информация о расторжении контрактов с указанием оснований его расторжения в период с 2013-2015.

За непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, частью 1 статьи 19.7.2 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом, ответственным за предоставление документов при проведении плановой проверки ФАС России является заместитель начальника Административного-контрольного управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора <...>.

В связи с изложенным, в действиях должностного лица – заместителя начальника Административного-контрольного управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора <...>, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2 КоАП.

Административное правонарушение совершено по месту нахождения Заказчика: Миусская пл., д. 3 корп. 1.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем окончания срока предоставления документов: 19.08.2015.

Протокол по настоящему делу об административном правонарушении составлен 07.07.2016 начальником правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Шаровой К.К. с участием защитника <...> по доверенности от 07.07.2016 № « ДБ-01-30/2386 <...> <...> на составление и подписание протокола по настоящему делу не явилась. В материалах дела имеются доказательства надлежащего уведомления.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении состоялось 18.07.2016. <...> на рассмотрение настоящего дела не явилась. В материалах дела имеются доказательства надлежащего уведомления.

В связи с необходимостью в дополнительном исследовании обстоятельств настоящего дела, рассмотрение дела об административном правонарушении отложено.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении продолжилось 29.07.2016. <...> на рассмотрение настоящего дела не явилась. В материалах дела имеются доказательства надлежащего уведомления.

Ходатайств препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении, лицами, участвующими в производстве по настоящему делу об административном правонарушении, не заявлено.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях заместителя начальника Административного-контрольного управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора <...> нарушения части 28 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Тем самым, <...> совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2 КоАП.

Таким образом, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, состоит в том, что оно не выполнило установленные требования Закона о контрактной системе.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены.

Таким образом, в действиях заместителя начальника Административного-контрольного управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора <...>, выразившихся в непредставлении документов при проведении плановой проверки ФАС России, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2 КоАП.

Согласно части 1 статьи 19.7.2 КоАП, совершение указанного административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

• • • Признать в действиях заместителя начальника Административного-контрольного управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора <...> нарушение части 28 статьи 99 Закона о контрактной системе.

    • Непредставление заместителем начальника Административного-контрольного управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора <...> документов при проведении плановой проверки ФАС России, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.7.2 КоАП.

• • • Наложить на заместителя начальника Административного-контрольного управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора <...> штраф в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России)

КБК 16111633010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя Операционный департамент Банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте sharova@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.