База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 223ФЗ-81/19 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

25.01.2019 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

«...»

«...»

рассмотрев жалобу ИП Львова С.А. От 09.01.2019 № 59 на действия (бездействие) заказчика Администрация МО Городского округа «Воркута», оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» при проведении электронного аукциона на право заключения договоров на оказание услуг по осуществлению пассажирских перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах № 103, 10А, 7К в 2019-2021 годах (извещение № 0307300001818000587) (далее – Аукцион), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступила жалоба ИП Львова С.А. (далее – Заявитель) от 09.01.2019 № 59 на действия (бездействие) заказчика Администрация МО Городского округа «Воркута» (далее – Заказчик), оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор) при проведении электронного аукциона на право заключения договоров на оказание услуг по осуществлению пассажирских перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах № 103, 10А, 7К в 2019-2021 годах (извещение № 0307300001818000587).

По мнению Заявителя, Оператором 04.01.2019 не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в результате чего Заявитель не смог подать ценовое предложение.

На заседании Комиссии ФАС России Оператор представил письменные пояснения, в котором указал, что с доводом Жалобы не согласен и при проведении Аукциона Оператор действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

• 03.12.2018 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение и документация о проведении Аукциона (далее – Извещение, Документация).

• Дата окончания подачи заявок — 11.12.2018;

• Дата проведения Аукциона – 17.12.2018;

• Начальная (максимальная) цена договора — 6 493,05 рублей;

• На участие в Аукционе подано — 4 заявки;

• К участию в Аукционе допущено — 4 заявки.

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.

Согласно доводу Жалобы, Оператором 04.01.2019 не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в результате чего Заявитель не смог подать очередное ценовое предложение.

Вместе с тем, Оператор не представил сведений, подтверждающих, что Заявителю при проведении Аукциона обеспечена возможность подачи ценового предложения.

Таким образом, не обеспечив Заявителю 04.01.2019 возможность подачи ценового предложения на участие в Аукционе, Оператор электронной площадки нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, выявленное нарушение на результаты проведения Аукциона не повлияло, поскольку закупка отменена Заказчиком 21.01.2019.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частями 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России.

РЕШИЛА:

• • • Признать жалобу ИП Львова С.А. (ИНН: 772512638523; ОГРН: 318774600664489) от 09.01.2019 № 59 на действия (бездействие) заказчика Администрация МО Городского округа «Воркута» (ИНН: 1103023523; ОГРН: 1021100807716), оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» (ИНН: 7707308480; ОГРН: 1027707000441) при проведении электронного аукциона на право заключения договоров на оказание услуг по осуществлению пассажирских перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах № 103, 10А, 7К в 2019-2021 годах (извещение № 0307300001818000587) обоснованной.

2. Признать Оператора нарушившим часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное к исполнению предписание, направленное на устранение выявленного нарушения, не выдавать, поскольку Заказчиком отменена закупка.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.