База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № АК885-15

«27» ноября 2015 Москва

Я, <...>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 13.11.2015 по делу № АК885-15 в отношении генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» <...>по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛ:

В 2015 году закупочная деятельность Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» (далее — Заказчик) проводилась в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «ГТ «Арктикуголь», утвержденным генеральным директором ФГУП «ГТ «Арктикуголь» 12.09.2012 (с изменениями от 12.09.2012, 14.11.2012, 25.12.2013, 16.05.2014 г.) (далее – Положение о закупке).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 4 Закона о закупках Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год, а также план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет.

Согласно части 9 статьи 8 Закона о закупках, с 1 января 2013 года до 1 января 2015 года планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются заказчиками в единой информационной системе на трехлетний срок.

В соответствии с частью 10 статьи 8 Закона о закупках, до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 6 Положения о закупке установлено, что порядок формирования, сроки размещения в единой информационной системе, требования к форме плана закупок товаров, работ, услуг, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 908 утверждено «Положение о размещении на официальном сайте информации о закупке» (далее — Положение о размещении информации).

Согласно пункту 14 Положения о размещении информации, размещение плана закупки товаров, работ, услуг (далее — план закупки), информации о внесении в него изменений на официальном сайте осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.

Размещение плана закупки на официальном сайте осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Вместе с тем, в нарушение части 2 статьи 4, части 9 статьи 8 Закона о закупках, план закупки товаров, работ, услуг, а также план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, Заказчиком в единой информационной системе не размещены.

Согласно части 5 статьи 7.32.3 КоАП, за неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом Заказчика ответственным за размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено Законом о закупках является генеральный директор Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» <...>

Таким образом, в действиях генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» <...>, выразившихся в неразмещении в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП.

Административное правонарушение совершено по месту нахождения Заказчика: 127473, Москва, 2-ой Волконский переулок, д. 8А.

Временем совершения административного правонарушения является: 01.01.2015.

Протокол по делу об административном правонарушении № АК885-15 составлен 13.11.2015 <...>, с участием представителя <...>, по доверенности от 11.11.2015 <...>, которая пояснила, что с фактом совершенного генеральным директором ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» <...>, административного правонарушения согласна.

Рассмотрение дела об административном правонарушении № АК885-15 состоялось 27.11.2015 с участием представителя <...>, по доверенности от 11.11.2015 <...>, которая поддержала пояснения данные при составлении протокола.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении пришло к выводу о наличии в действиях генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» <...> нарушений части 2 статьи 4, части 9 статьи 8 Закона о закупках, выразившихся в неразмещении в единой информационной системе в сфере закупок плана закупки товаров, работ, услуг, а также плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.

Тем самым, генеральный директор Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» <...> совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП.

Таким образом, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, состоит в том, что оно не выполнило установленные требования Закона о закупках.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о закупках требований, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.

Вина генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» <...>в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Согласно части 5 статьи 7.32.3 КоАП совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, совершенного <...>, административного правонарушения, не установлены.

Таким образом, в действиях генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» <...>выразившихся в несоблюдении при осуществлении закупочной деятельности предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к размещению в единой информационной системе в сфере закупок плана закупки товаров, работ, услуг, а также плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП.

Руководствуясь статьями 7.32.3, 23.83, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

• • • Признать в действиях генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» <...> нарушения части 2 статьи 4, части 9 статьи 8 Закона о закупках.

    • Нарушение генеральным директором Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» <...> предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к размещению в единой информационной системе в сфере закупок плана закупки товаров, работ, услуг, а также плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 7.32.3 КоАП.

    • Наложить на генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» <...> штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России)

КБК 16111602010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя ОПЕРУ-1

Операционный департамент Банка России

г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте sharova@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.