База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 223ФЗ-142/14/АК759-15

«23» ноября 2015 Москва

Я, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного определением от 14.10.2015 по делу № 223ФЗ-142/14/АК759-15 в отношении юридического лица ФГУП «Почта Крыма» (ОГРН 1149102017283, ИНН 9102012001, юридический адрес: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Проездная, д.32), по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Почта Крыма» (далее – Заказчик)  проведен запрос котировок в электронной форме на поставку вычислительной и оргтехники для нужд ФГУП «Почта Крыма» (извещение № 31401729175) (далее – Запрос котировок).

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма», утвержденным приказом ФГУП «Почта Крыма» от 26.09.2014 № 64  (далее – Положение о закупке).

Согласно пунктам 12, 13 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) в документации должны быть указаны критерии оценки и сопоставления заявок, а также порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

В соответствии с пунктом 1.2 Приложения №1 к Информационной карте Документации о Закупке «Критерии оценки заявок на участие в запросе котировок, величины значимости и порядок оценки» оценка заявок на участие в Запросе котировок осуществляется по показателю «Сведения о деловой репутации участника закупки и его специалистов» критерия «Квалификация участника закупки» на основании представленной по усмотрению участника Запроса котировок информации посредством экспертной оценки.

Вместе с тем, в Документации о Закупке не установлено содержание показателя «Сведения о деловой репутации участника закупки и его специалистов». Из Документации не представляется возможным определить, что именно подлежит оценке по данному критерию, при наличии какой именно деловой репутации в рамках экспертной оценки присваивается максимальный и минимальный баллы.

Таким образом, в нарушение пункта 13 части 10 статьи 4 Закона о закупках в Документации надлежащим образом не установлен порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Запросе котировок.

Согласно части 7 статьи 7.32.3 КоАП, за несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг, предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, ФГУП «Почта Крыма» в Документации о Закупке надлежащим образом не установлен порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Запросе Котировок.

Таким образом, в действиях юридического лица – ФГУП «Почта Крыма», выразившихся в несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП.

Административное правонарушение совершено по месту нахождения Заказчика: г. Симферополь, Проездная ул., д. 32.

Время совершения административного правонарушения: 24.11.2014.

Протокол по делу об административном правонарушении № 223ФЗ-142/14/АК759-15 составлен 05.10.2015 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX в отсутствие защитника ФГУП «Почта Крыма». В материалах дела имеются доказательства надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.

Рассмотрение дела об административном правонарушении № 223ФЗ-142/14/АК142-15 состоялось 23.11.2015. Защитник ФГУП «Почта Крыма» на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился. В материалах дела имеются доказательства надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Письмом (исх. от 11.11.2015 № 012-064189) ФГУП «Почта Крыма» представлены пояснения, согласно которым в соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовые системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации. Согласно представленным пояснениям, действия ФГУП «Почты Крыма» при проведении Закупки не были направлены на нарушения законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Кроме того, в соответствии с протоколом рассмотрения котировочных заявок от 02.12.2014 № 31401729175, на участие в Закупке подана одна заявка, в связи с чем установленный в документации о Закупке порядок оценки и сопоставления заявок Заказчиком не применялся.

Таким образом, совершенное деяние, хотя формально и содержит состав административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное возможно сделать вывод о малозначительности указанного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьей 2.9, 7.30, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

• • • Дело об административном правонарушении 223ФЗ-142/14/АК759-15, возбужденное в отношении ФГУП «Почта Крыма» в соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

• • • Объявить ФГУП «Почта Крыма» (ОГРН 1149102017283, ИНН 9102012001, юридический адрес: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Проездная, д.32) в соответствии со статьей 2.9 КоАП, устное замечание.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.