Определение №17/77260/15 Определение о возвращении протокола по делу об администрат... от 30 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола по делу
об административном правонарушении № 223ФЗ-61/15/АК953-15
«30» декабря 2015 Москва
Я, <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 20.11.2015 по делу № 223ФЗ-61/15/АК953-15 в отношении председателя экспертного совета ПАО «ФСК ЕЭС» <...>, по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),
руководствуясь статьей 28.8, 29.4 КоАП,
УСТАНОВИЛ:
20.11.2015 <...> в отношении председателя экспертного совета ПАО «ФСК ЕЭС» <...> составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения последним административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.32.3 КоАП, согласно которому установлено следующее.
ОАО «ФСК ЕЭС» (далее — Заказчик) осуществлена закупка (извещение № 31401848042) (далее – Закупка).
В соответствии с пунктом 2.9.1.1 документации о Закупке, оценка заявок осуществляется конкурсной комиссией и иными лицами (экспертами, специалистами), привлеченными конкурсной комиссией.
Согласно протоколу № 1/247/27519 от 19.12.2014, конкурсной комиссией утвержден состав экспертного совета, осуществляющего оценку и сопоставление заявок на участие в Закупке.
Согласно протоколу от 19.03.2015 № 6/247/27519, в нарушение части 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) на основании результатов экспертной оценки ОАО ВО «Электроаппарат», ООО «Илиган» были допущены к участию в Закупке, а именно заявка ОАО ВО «Электроаппарат» не соответствует требованиям документации о Закупке в части предоставления информации о размере активов банка-гаранта, заявка ООО «Илиган» не соответствуют требованиям документации о Закупке в части предоставления информации о среднегодовой сумме выполненных контрактов.
Указанные действия, должностным лицом уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, квалифицированы по части 8 статьи 7.32.3 КоАП, согласно которой, за предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг, либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг предусмотрена административная ответственность.
В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо уполномоченное на рассмотрение настоящего дела, установило, что должностным лицом составившим протокол по настоящему делу не учтено, что материалы настоящего дела об административном правонарушении не содержат безусловных доказательств, подтверждающих выводы о том, что именно председателем экспертного совета ПАО «ФСК ЕЭС» <...> принято решение о допуске заявок ОАО ВО «Электроаппарат», ООО «Илиган» к участию в Закупке с нарушением требований предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
В связи с тем, что выявленные в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении недостатки, восполнить которые на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении не представляется возможным, протокол от 20.11.2015 и материалы дела 223ФЗ-61/15/АК953-15 подлежат возвращению должностному лицу составившему протокол по настоящему делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 и частью 3 статьи 28.8 КоАП,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить <...> протокол по делу об административном правонарушении № 223ФЗ-61/15/АК953-15, возбужденного протоколом от 20.11.2015 в отношении председателя экспертного совета ПАО «ФСК ЕЭС» <...> по частью 8 статьи 7.32.3 КоАП для устранения нарушений, допущенных при его составлении, в срок не более трех суток.