Решение №17/775/15 Решение по результатам рассмотрения жалобы от 15 января 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 223ФЗ-04/15
по результатам рассмотрения жалобы ФГУП «Научно-Исследовательский центр экономических преобразований» на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
14.01.2015 Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», жалоб на действия (бездействие) юридических лиц при организации и проведении закупок в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 22.03.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в составе:
<...>,
при участии представителей:
ОАО «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий»: <...> –доверенность №2 от 13.01.2015, <...> – доверенность №3 от 13.01.2015, <...> – доверенность №4 от 13.01.2015,
ФГУП «Научно-Исследовательский центр экономических преобразований» уведомлено надлежащим образом, представители ФГУП «Научно-Исследовательский центр экономических преобразований» не явились,
рассмотрев жалобу ФГУП «Научно-Исследовательский центр экономических преобразований» от 26.12.2014 №181-12/14 на действия заказчика ОАО «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий» при проведении запроса коммерческих предложений на право заключения договора на разработку стратегии развития национальной гарантийной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года (извещение №31401593001) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В ФАС России поступила жалоба ФГУП «Научно-Исследовательский центр экономических преобразований» (далее – Заявитель) от 26.12.2014 №181-12/14 (вх. № 121883/14 от 26.12.2014) на действия заказчика ОАО «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий» (далее – Заказчик) при проведении запроса коммерческих предложений на право заключения договора на разработку стратегии развития национальной гарантийной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года (извещение №31401593001) (далее – Запрос предложений).
Из жалобы следует, что при проведении Запроса предложений Заказчиком нарушены права и законные интересы Заявителя в части нарушения Заказчиком порядка оценки и сопоставления заявок на участие в Запросе предложений.
Исходя из положений части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, обжалование действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим порядком.
Из части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции следует, что в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам закупки, либо в случае признания закупки несостоявшейся обжалование действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган в соответствии с настоящим порядком допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.
Итоги Запроса предложений подведены протоколом №17-з рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений от 29.10.2014.
На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика представил договор №11-28/1-14 на оказание услуг от 07.11.2014, заключенный по итогам Запроса предложений между Заказчиком и победителем Запроса предложений.
Таким образом, обжалование в антимонопольный орган действий Заказчика при проведении Запроса предложений возможно не позднее 17.11.2014.
Жалоба Заявителя на действия Заказчика поступила в ФАС России 26.12.2014 (вх. № 121883/14 от 26.12.2014).
На основании изложенного, у Комиссии ФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя на действия (бездействие) Заказчика в соответствии с частью 10 статьи 3 Закона о закупках в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции
Р Е Ш И Л А:
Прекратить рассмотрение жалобы ФГУП «Научно-Исследовательский центр экономических преобразований» от 26.12.2014 №181-12/14 (вх. № 121883/14 от 26.12.2014) на действия заказчика ОАО «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий» при проведении запроса коммерческих предложений на право заключения договора на разработку стратегии развития национальной гарантийной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года (извещение №31401593001).
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.