База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 223ФЗ-362/16/АК819-16

 

«23» декабря 2016 Москва

 

Я, <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного определением от 12.10.2016 по делу № 223ФЗ-362/16/АК819-16 в отношении государственной корпорации «Ростех» (ОГРН 1077799030847, ИНН 7704274402, КПП 770401001 адрес (место нахождения): Москва, Гоголевский б-р., д. 21, к. 1) по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Государственной корпорацией «Ростех» (далее — Заказчик) проведена закупка (извещение № 31603627113) (далее – Закупка).

В нарушение части 1 статьи 2, части 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) заявка участника закупки ФГУАОУ ВО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (далее — Участник закупки) признана несоответствующей документации о Закупке.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Закупке от 27.06.2016 № 31603627113-02, заявка Участника закупки признана несоответствующей документации о Закупке в связи с неподтверждением опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема, а также участником процедуры закупки не подтверждено соответствие квалификационным требованиям, установленным в пункте 3.1. Приложения №1 к информационной карте документации о Закупке.

Вместе с тем, в заявке Участника закупки содержится форма 4 «Справка о наличии опыта», в соответствии с которой Участником закупки представлено и подтверждено 11 договоров оказания услуги.

Кроме того, заявка Участника закупки содержит справку по форме 5, согласно которой Участником закупки представлены специалисты 1 категории в количестве 5 человек, специалисты 2 категории в количестве 5 человек.

Таким образом, заявка Участника закупки полностью соответствует требованиям документации о Закупке.

Согласно части 8 статьи 7.32.3 КоАП, за предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, в действиях юридического лица – государственной корпорации «Ростех», содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 КоАП.

Административное правонарушение совершено по месту нахождения Заказчика: Москва, Гоголевский б-р., д. 21, к. 1.

Время совершения административного правонарушения: 27.06.2016.

Протокол по настоящему делу об административном правонарушении составлен 09.11.2016 <...> с участием представителя государственной корпорации «Ростех» по доверенности от 08.11.2016 № HN44/1/1-487 <...>

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении состоялось 23.12.2016. Представитель государственной корпорации «Ростех» на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении не явился. В материалах дела имеются доказательства надлежащего уведомления.

Ходатайств препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении, лицами, участвующими в производстве по настоящему делу об административном правонарушении, не заявлено.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях юридического лица – государственной корпорации «Ростех» нарушения части 1 статьи 2, части 6 статьи 3 Закона о закупках.

Тем самым, ГК «Ростех» совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 КоАП.

Вина ГК «Ростех» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.

Таким образом, в действиях ГК «Ростех», выразившихся в необоснованном признании заявки участника Закупки несоответствующей документации о Закупке, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 КоАП.

Согласно части 8 статьи 7.32.3 КоАП, предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа на юридический лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со частью 3 статьи 4.1 КоАП, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела установлено, что существенный вред охраняемым законом интересам государства и общества не причинен.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, не выявлены.

Принимая во внимание указанное, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, приходит к выводу о возможности назначении ГК «Ростех» административного наказания в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 7.32.3, 23.66, 29.9 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛА:

• • • Признать в действиях ГК «Ростех», выразившихся в необоснованном признании заявки участника Закупки несоответствующей документации о Закупке, нарушение части 1 статьи 2, части 6 статьи 3 Закона о закупках.

    • Предъявление ГК «Ростех» требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 8 статьи 7.32.3 КоАП.

    • Наложить на государственную корпорацию «Ростех» (ОГРН 1077799030847, ИНН 7704274402, КПП 770401001 адрес (место нахождения): Москва, Гоголевский б-р., д. 21, к. 1) штраф в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России)

КБК 16111602010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя Операционный департамент Банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте <...>, В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.