База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 223ФЗ-804/16

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Дата групп» на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

26.12.2016 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе: <...>,

при участии представителей:<...>,

рассмотрев жалобу ООО «Дата групп» от 19.12.2016 № б/н на действия (бездействие) заказчика ПАО «Сбербанк России» при проведении закупки у единственного источника услуг по техническому обслуживанию систем управления очередью (далее - СУО) для нужд Юго-Западного банка ПАО Сбербанк (извещение № 31604453839) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба ООО «Дата групп»
(далее - Заявитель) от 19.12.2016 № б/н (вх. № 189799/16 от 21.12.2016) на действия (бездействие) заказчика ПАО «Сбербанк России» (далее - Заказчик) при проведении закупки у единственного источника услуг по техническому обслуживанию СУО для нужд Юго-Западного банка ПАО Сбербанк (извещение № 31604453839) (далее – Жалоба, Закупка у единственного источника).

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках ОАО «Сбербанк России» от 05.12.2011 № 2348, утвержденным Постановлением Правления ОАО «Сбербанк России» от 07.11.2011 № 432 § 10а, Постановлением Наблюдательного совета ОАО «Сбербанк России»
от 05.12.2011 №113 § 6а (далее – Положение о закупке).

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке в единой информационной системе (далее — ЕИС) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом о закупках, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

В ЕИС 08.12.2016 размещено Извещение о проведении Закупки у единственного источника (далее – Извещение).

Из Жалобы следует, что при проведении Закупки у единственного источника нарушены законные права и интересы Заявителя, а именно:

• Заказчиком не опубликована в ЕИС документация о проведении закупки у единственного источника и протокол заседания конкурсной комиссии.

Рассмотрев представленные материалы и выслушав пояснения представителей Заказчика, а также руководствуясь частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России установила следующее.

На заседании Комиссии ФАС России представители Заказчика сообщили о том, что закупка не осуществлялась. При размещении извещения о Закупке у единственного источника на сайте ЕИС произошел технический сбой, в связи с чем, произошло дублирование извещения. При этом Заказчиком 08.12.2016 в адрес службы поддержки ЕИС направлено обращение, по результатам которого зарегистрирован инцидент № IM100544336.

Таким образом, довод Заявителя не находит своего подтверждения.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Дата групп» от 19.12.2016 № б/н на действия (бездействие) заказчика ПАО «Сбербанк» при проведении закупки у единственного источника услуг по техническому обслуживанию систем управления очередью (далее - СУО) для нужд Юго-Западного банка ПАО Сбербанк (извещение № 31604453839) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.