База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 40/21

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Промэнерго» на действия (бездействие) оператора электронной площадки при закупке

товаров, работ, услуг

 

29.01.2021 Москва

 

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе: <...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителя ООО «РТС-тендер»: <...>,

представители ФГУП «Крымская железная дорога», ООО «Промэнерго» на заседание Комиссии ФАС России не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством системы видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конфренц-связи жалобу ООО «Промэнерго» от 21.01.2021 б/н, направленную письмом Крымского УФАС России от 25.01.2021 № 06/37, на действия (бездействие) оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на разработку проектной документации по объекту «Реконструкция пассажирских платформ: платформа 54 км., платформа Солнышко» (извещение № 0575400000120000438), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ФАС России поступила жалоба ООО «Промэнерго» (далее – Заявитель) от 21.01.2021 б/н, направленная письмом Крымского УФАС России от 25.01.2021 № 06/37, на действия (бездействие) оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на разработку проектной документации по объекту «Реконструкция пассажирских платформ: платформа 54 км., платформа Солнышко» (извещение № 0575400000120000438) (далее – Конкурс, Жалоба).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, документацией о Конкурсе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1. 1. извещение о проведении Конкурса размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 20.11.2020;

   2. начальная (максимальная) цена контракта – 9 101 333, 33 рубля;

   3. дата окончания подачи заявок – 20.01.2021;

   4. дата рассмотрения первых частей заявок – 27.01.2021;

   5. дата подачи окончательных предложений о цене контракта – 29.01.2021;

   6. дата рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов Конкурса – 03.02.2021.

Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора, неправомерно возвратившего заявку Заявителя на участие в Конкурсе.

Представитель Оператора в письменных пояснениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Оператор действовал в соответствии с Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии с частью 12 статьи 54.4 Закона о контрактной системе одновременно с возвратом заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с частью 20 статьи 44 Закона о контрактной системе, частью 11 статьи 54.4 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного документа участника открытого конкурса в электронной форме, подавшего данную заявку, об основаниях ее возврата. Возврат заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме оператором электронной площадки по иным основаниям не допускается.

Согласно извещению о проведении Конкурса срок окончания подачи заявок на участие в Конкурсе – 20.01.2021 в 08:00.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса размер обеспечения заявки на участие в Конкурсе составляет 91 013, 33 рублей.

Из жалобы Заявителя следует, что Оператором неправомерно возвращена заявка на участие в Конкурсе.

Представитель Оператора в письменных пояснениях представил сведения, согласно которым Заявителем при выборе специального счета для участия в Конкурсе указан специальный счет № 40702810540480002329, открытый в ПАО «Российский Национальный Коммерческий Банк» (далее – Банк), вместе с тем Банк не подтвердил блокировку денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе по причине отсутствия на выбранном счете Заявителя необходимой суммы свободных денежных средств на момент подачи заявки на участие в Конкурсе.

Кроме того, на заседание Комиссии ФАС России Заявитель явку представителей не обеспечил, а также в составе Жалобы не представил доказательств, подтверждающих наличие на специальном счете в Банке свободных для блокирования денежных средств в размере, достаточном для обеспечения заявки на участие в Конкурсе.

На основании изложенного, Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Промэнерго» (ИНН: 7708705280; ОГРН: 1097746553398) от 21.01.2021 б/н, направленную письмом Крымского УФАС России от 25.01.2021 № 06/37, на действия (бездействие) оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» (ИНН: 7710357167; ОГРН: 1027739521666) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на разработку проектной документации по объекту «Реконструкция пассажирских платформ: платформа 54 км., платформа Солнышко» (извещение № 0575400000120000438) необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.