База решений
и правовых актов

О возврате жалобы

В Федеральную антимонопольную службу (далее – ФАС России) поступила жалоба ООО «НПО «Нанопром» от 30.01.2020 б/н на действия (бездействие) заказчика АО «Мосинжпроект» при проведении закупки у единственного поставщика на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ на станционном комплексе «Боровское шоссе», включая перегонные тоннели и притоннелльные сооружения по объекту: Калининско-Солнцевская линия, ст. «Раменки» - ст. «Рассказовка» (извещение № 31908748760) (далее — Жалоба).

Вместе с тем, антимонопольный орган наделен полномочиями по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), которые рассматриваются в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Таким образом, процедура рассмотрения жалоб в отношении заказчиков, закупочная деятельность которых регулируется Законом о закупках, осуществляется контрольным органом в сфере закупок в порядке, регламентированном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Перечень оснований для обращения в антимонопольный орган с жалобой на действия (бездействие) субъектов контроля Закона о закупках регламентирован частью 10 статьи 3 Закона о закупках.

Вместе с тем, антимонопольный орган не наделен полномочиями по проведению внеплановых проверок соблюдения Закона о закупках в отсутствие жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о закупках от участников закупочных процедур, поданных в соответствии с требованиями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно сведениям, размещенным в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС), 31.12.2019 между Заказчиком и победителем закупки заключен договор (размещен 07.02.2020).

Вместе с тем, Жалоба Заявителя поступила в ФАС России 30.01.2020.

При этом, у ФАС России отсутствуют полномочия давать оценку правоотношениям, возникающим между участником закупки и заказчиком при исполнении договора. Разрешение экономических споров осуществляется арбитражными судами Российской Федерации.

Таким образом, у ФАС России отсутствуют полномочия для рассмотрения жалобы на действия Заказчика, Оператора при исполнении заключенного договора, поскольку споры, возникающие в рамках исполнения обязательств по договору носят гражданско-правовой характер и могут быть разрешены в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, ФАС России возвращает Жалобу Заявителю и отзывает уведомления о назначении Жалобы, направленные письмами ФАС России от 03.02.2020 № 17/7265/20, № 17/7267/20.

Приложение: копия жалобы на 8 л., в 1 экз.

Начальник Управления

контроля размещения

государственного заказа                                            А.Ю. Лобов