База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № АГОЗ-1/16

о возбуждении дела об административном правонарушении

и проведении административного расследования

«15» января 2016 г. г. Москва

Я, начальник отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России, Ибрашев Р.Д., при рассмотрении материалов дела
№ КГОЗ-221/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, выявил в действиях должностного лица Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан <...> признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) и признал их достаточными для возбуждения дела, руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан (далее - Заказчик) проведена закупка на право заключения контракта на поставку сухого полнорационного корма для служебных собак класса «премиум» или «суперпремиум» для кинологических подразделений МВД по Республике Башкортостан в 2015 году в рамках государственного оборонного заказа (номер извещения 0101100000915000022).

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявка на участие в Аукционе с защищенным номером 6078652 (далее – Заявка участника № 4) признана соответствующей требованиям документации об Аукционе.

Вместе с тем, Заявка участника № 4 не содержат конкретного показателя относительно количества слоев упаковки товара.

Кроме того, в Заявке участника № 4 отсутствуют предложения в части наличия или отсутствия следующей характеристики предлагаемого к поставке товара: «В состав корма могут входить свекольный жом, сухое яйцо, гидролизат из панциря ракообразных (источник глюкозамина) и гидролизат из хряща (источник хондроитина)», что не соответствует требованию документации об Аукционе.

Учитывая вышеизложенное, действия Единой комиссии, признавшей Заявку участника № 4 соответствующей требования документации об Аукционе, нарушают часть 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместителем председателя Единой комиссии, подписавший Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе №0101100000915000022/1-22 от 08.05.2015 и принявший решение об допуске ООО «Эксперт-продукт» в допуске к участию в Аукционе, является сотрудник Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан <...>

Таким образом, в действиях сотрудника Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан усматриваются признаки нарушения требований части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, что влечет за собой административную ответственность, установленную частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.

С учетом изложенного и на основании статей 7.30, 23.66, 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении заместителя председателя Единой комиссии — сотрудника Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан <...> дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.

2.  Провести административное расследование.

3. Заместителю председателя Единой комиссии — сотруднику Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан <...> явиться 05.02.2016 в 11 час. 00 мин. в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский переулок, д. 16 корпус 1, каб. 738 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном  производстве, включая полномочия по защите интересов сотрудника Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан <...> в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении  в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок рассматривается как отказ от подписания протокола.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии

с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок рассматривается как отказ от подписания протокола.