База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № АГОЗ-116/15

29 декабря 2015г. г. Москва

Я, начальник отдела правового обеспечения контроля размещения государственного оборонного заказа Управления контроля государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы, Ибрашев Р.Д., рассмотрев по адресу г. Москва, пер. Уланский , д. 16, корп. 1 материалы дела об административном правонарушении, возбужденное определением от 29 октября 2015г. в отношении должностного лица
Пограничного управления в Республике Абхазия Федеральной службы безопасности Российской Федерации Войсковая часть 2147, по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Пограничное управление в Республике Абхазия Федеральной службы
безопасности Российской Федерации Войсковая часть 2147 (далее – Заказчик) 25.06.2014 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) разместило извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку макаронных изделий высшего сорта, группы А (номер извещения 0173100015014000133) (далее – Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 706 500 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов Аукциона от 14.07.2014 № 0173100015014000133 - 3 победителем Аукциона признано ООО «ТД Эко-Снаб».

По результатам Аукциона Заказчиком с ООО «ТД Эко-Снаб» 04.08.2014 заключен государственный контракт № 0173100015014000133-0280337-03 (далее – Контракт)

Заказчиком 16.12.2014 составлен протокол о расторжении контракта в одностороннем порядке с поставщиком (далее – Протокол).

Частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

17.12.2014 Заказчиком во исполнение требований части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе Протокол направлен ООО «ТД Эко-Снаб» заказным письмом. Также Протокол направлен 17.12.2014 посредством электронной почты.

Вместе с тем, Заказчиком Протокол не размещен на Официальном сайте, что нарушает часть 12 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Заказчик нарушив порядок одностороннего отказа от исполнения Контракта, нарушил требования часть 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, что содержит в действиях должностного лица признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи    7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 107 Закона о контрактной системе лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения Пограничного управления в Республике Абхазия Федеральной службы безопасности Российской Федерации Войсковая часть 2147, а именно: в/ч 2147, Героев Пограничников ул., г. Сухум, Республика Абхазия.

Временем совершения административного правонарушения является 20.12.2014.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности в порядке статьи 4.5 КоАП РФ истек 20.12.2015.

Таким образом, в соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 24.5
КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и собранные по делу доказательства и оценив все обстоятельства дела в их совокупности, руководствуясь статьями 4.5, 7.32, 24.1, 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № АГОЗ-116/15 в отношении должностного лица Пограничного управления в Республике Абхазия Федеральной службы безопасности Российской Федерации Войсковая часть 2147 прекратить.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.