База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № АГОЗ-40/15

о возбуждении дела об административном правонарушении

и проведении административного расследования

«02» сентября 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России, Ибрашев Р.Д., при рассмотрении материалов дела
№ ЕГОЗ-20/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении Федеральным государственным казенным учреждением «Войсковая часть 35533» (далее- ФГКУ «Войсковая часть 35533», Заказчик) открытого конкурса на право заключения государственного контракта на поставку комплектующих, номер извещения 0348100053715000028в отношении должностного лица ФГКУ «Войсковая часть 35533», выявил признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) и признал их достаточными для возбуждения дела, руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Войсковая часть 35533» осуществлена закупка на право заключения контракта на поставку комплектующих путем проведения открытого конкурса (номер извещения 0348100053715000028) (далее - Конкурс).

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) открытый конкурс признан несостоявшимся, в связи с чем заказчик обратился на основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в ФАС России с согласованием заключения контракта с единственным поставщиком - ООО НПЦ «ЭЛС-94».

Согласно части 2 статьи 59 Закона о контрактной системе заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, размещенным на официальном сайте, поставка комплектующих относится к коду по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее – ОКПД) 33.40.23 «Устройства на жидких кристаллах; лазеры, кроме лазерных диодов; приборы и инструменты оптические прочие, не включенные в другие группировки».

Данный код по ОКПД 33.40.23 входит в Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 2019-р.

Следовательно, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) должно осуществляться путем проведения электронного аукциона.

Таким образом, в действиях должностного лица ФГКУ «Войсковая
часть 35533», принявшего решение о закупке товара путем проведения открытого конкурса в нарушение части 2 статьи 59 Закона о контрактной системе, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 7.29 КоАП РФ.

С учетом изложенного и на основании статей 7.30, 23.66, 28.1, 28.7
КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении должностного лица ФГКУ «Войсковая часть 35533» дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.29 КоАП РФ.

• • • Провести административное расследование.

3. Должностному лицу ФГКУ «Войсковая часть 35533» явиться
28 сентября 2015 в 15 час. 00 мин. в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский переулок, д. 16 корпус 1, каб. 738 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов должностного лица ФГКУ «Войсковая часть 35533» в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок рассматривается как отказ от подписания протокола.