База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

         об административном правонарушении № АГОЗ-391/16

«22» июля 2016 года                                                                            г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России, Адигюзелов К,А,, рассмотрев в помещении по адресу: 101990, Москва, пер. Уланский, д. 16, корп. 1, материалы дела об административном правонарушении №АГОЗ-391/16, возбужденного в отношении должностного лица ФКУ «Северо-западное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации», нарушевшего срок размещения в единой информационной системе проекта государственного контракта (далее — должностное лицо Учреждения) по части 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях (далее — КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении №АГОЗ-391/16 возбуждено определением от 29.06.2016 начальником отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы Губаевой Л. Р. по факту совершения должностным лицом Учреждения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.32 КоАП РФ – нарушение сроков заключения контракта.

ФКУ «Северо-западное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее — Заказчик) 10.09.2015 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт) опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку масла подсолнечного для нужд подразделений ВВ по Государственному оборонному заказу, номер извещения 0372100047315000176 (далее — Аукцион).

В соответствии с протоколом подведения итогов Аукциона от 25.09.2015 № 282/1 победителем Аукциона признано ООО «СЕВЗАППРОМСТРОЙ» с минимальным предложением о цене контракта 1 965 120 руб.

Частью 2 статьи 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) установлено, что в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Протокол подведения итогов Аукциона от 25.09.2015 № 282/1 размещен на Официальном сайте 25.09.2015.

Заказчику согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе необходимо было разместить в единой информационной системе проект государственного контракта в срок до 01.10.2015.

Однако Заказчиком проект государственного контракта, в нарушение требований части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, размещен 12.10.2015.

В соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении №АГОЗ-391/16 и проведении административного расследования от 29.06.2016 от ФКУ «Северо-западное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» получены документы.

Из представленных документов следует, что Заказчиком проект государственного контракта размещался 30.09.2015, 07.10.2015 и 12.10.2015, в связи с тем, что победитель Аукциона направлял Заказчику протоколы разногласий 05.10.2015 и 10.10.2015.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Заказчик не нарушал сроки заключения контракта, предусмотренные частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе.

При этом в информации, направленной Заказчиком в адрес ФАС России, для включения сведений об ООО «СЕВЗАППРОМСТРОЙ» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), содержалась только одна дата размещения проекта контракта Заказчиком - 12.10.2015.

Таким образом, в действиях должностного лица Учреждения отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 7.32 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ установлено, что по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В силу части статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и собранные по делу доказательства, оценив все обстоятельства дела в их совокупности, руководствуясь статьями 2.1, 24.5, 28.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении
№АГОЗ-391/16 в отношении должностного лица Учреждения прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.