База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № АГОЗ-94/15

о возбуждении дела об административном правонарушении

и проведении административного расследования

«9» октября 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России, Ибрашев Р.Д., при рассмотрении материалов дела № ПГОЗ-16/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, выявил в действиях должностного лица Федерального казенного учреждения «Управление капитального строительства МЧС России» (далее — ФКУ «УКС МЧС России») признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившиеся неразмещении должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по строительству 80-квартирного жилого дома по ул. Котова в г. Оренбург, и признал их достаточными для возбуждения дела, руководствуясь статьей 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «УКС МЧС России» (далее — Заказчик) 07.11.2014 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение (номер <...> ) о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по строительству 80-квартирного жилого дома по ул. Котова в г. Оренбург ( далее - Аукцион).

По результатам рассмотрения первых частей заявок, поданных на участие в Аукционе, единой комиссией Заказчика составлен протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе от 16.12.2014 № 1 (далее – Протокол), согласно которому единой комиссией Заказчика всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в Аукционе, отказано в допуске к участию в Аукционе, и на основании части 8 статьи 67 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно части 5 статьи 112 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и сроки ввода в эксплуатацию единой информационной системы. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона о контрактной системе.

В нарушение требований части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе Протокол не направлен Заказчиком Оператору электронной площадки и не размещен на Официальном сайте в установленные сроки. Указанное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия должностного лица - ФКУ «УКС МЧС России», выразившиеся в неразмещении в единой информационной системе в сфере закупок протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе на право заключения государственного контракта нарушают требования части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе, что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного и на основании статей 7.30, 23.66, 28.1, 28.7
КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении должностного лица ФКУ «УКС МЧС России», неразместившего в единой информационной системе в сфере закупок протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе на право заключения государственного контракта, дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ.

• • • Провести административное расследование.

3. Должностному лицу ФКУ «УКС МЧС России» явиться 23 октября 2015 в 11 час. 00 мин. в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский переулок, д. 16 корпус 1, каб. 734 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов должностного лица ФГКУ «УА ФСБ России» в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок рассматривается как отказ от подписания протокола.